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發(fā)展慈善事業(yè)不是踢開慈善機(jī)構(gòu)

www.fjnet.cn?2012-03-28 16:36? 徐云鵬?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

陽春三月,萬物復(fù)蘇,但官方慈善機(jī)構(gòu)自去年開始遭遇的信任寒冬卻似乎仍未消融。從“郭美美”“盧美美”到河南宋基會“巨型宋慶齡塑像”,一系列事件的發(fā)生讓人們對慈善組織的信任度迅速下滑至“冰點(diǎn)”。近日,河南省慈善總會開展“自主式慈善”,捐給誰,怎么捐,都由捐贈人當(dāng)家作主。(據(jù)2012年3月28日 中國之聲《新聞縱橫》)

在慈善的后危機(jī)時代,河南省推出的“自主式慈善”是讓公眾重拾信任的一次積極嘗試。對于慈善機(jī)構(gòu)從“管理者”變身“服務(wù)者”,由管錢管物管分配變?yōu)榫栀浫酥苯哟_定救助對象和救助金額的轉(zhuǎn)變,河南省社科院副院長古建全表示,慈善事業(yè)改革往前走了一大步。

從此,捐贈人不再像過去那樣把錢物捐給慈善組織,由慈善機(jī)構(gòu)去找受助人,而是“我的慈善我做主”,錢物捐給誰,怎么捐,都由捐贈人自己當(dāng)家作主。讓慈善款物用途和項(xiàng)目實(shí)施效果公開透明,確實(shí)能夠保障捐贈人的參與權(quán)和自主權(quán)。對捐助人來說,實(shí)乃莫大善蔫。

于是,有人就以為,“自主式慈善”方式誕生之后,捐助人就可以踢開失信的慈善機(jī)構(gòu),直接面對受益人,從此不再擔(dān)心自己捐贈的錢物白打水漂了。其實(shí)這也未必,許多慈善捐贈事宜還得“委托”慈善機(jī)構(gòu)來替自己辦。而且,在重塑慈善事業(yè)信譽(yù)過程中,制度機(jī)制建設(shè)比捐贈方式的改變更重要、更緊迫、更具有現(xiàn)實(shí)意義。

勿需回避,“自主式慈善”這種一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的自主捐贈方式,具體實(shí)施起來難免會遇到操作難題而影響實(shí)際效果。盡管“自主式慈善”能夠減少中間環(huán)節(jié),增加透明度,讓慈善活動在陽光下運(yùn)行,但它無法徹底躲過慈善機(jī)構(gòu),仍然不能失去慈善機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)組織。比如,一些需要集中一定財力物力的大型賑災(zāi)救助項(xiàng)目,無論民間人士還是單一企業(yè)的捐贈都將會顯得捉襟見肘,勢微力薄,依靠“自主式慈善”恐將杯水車薪,難以奏效。

其實(shí),即便是“針頭線腦”般的捐贈,也不是就能輕易繞過慈善部門的服務(wù)。對于具體的捐贈人而言,到底是誰需要捐助,捐助什么,怎么捐助,捐助效果如何,離不開慈善機(jī)構(gòu)的信息披露與信息透明。更何況,捐助人和受捐人之間常常都是跨地域遠(yuǎn)隔千山萬水的“完全陌生人”,相關(guān)信息的獲取、核實(shí)與甄別,沒有慈善機(jī)構(gòu)的積極作為,其真實(shí)性和權(quán)威性很難想象,捐助實(shí)效無法保證。

的確,信息透明問題嚴(yán)重掣肘中國慈善業(yè)發(fā)展。建立慈善信息披露的資金保障制度,破解慈善組織信息披露缺乏人力物力投入的困境。加強(qiáng)慈善信息披露能力的培訓(xùn),建立慈善信息披露評估與獎勵機(jī)制,完善相關(guān)監(jiān)管體系,才有助于進(jìn)一步提升中國慈善組織的透明度和公信力。

顯然,拯救中國慈善事業(yè)之危機(jī),使之與時代共同發(fā)展進(jìn)步,并不是鼓勵人們踢開慈善機(jī)構(gòu)另開爐灶,而是相關(guān)慈善捐助制度機(jī)制的進(jìn)一步完善,中國的慈善事業(yè)決不能無序發(fā)展。去官僚化,回歸民間組織本意,保持自身獨(dú)立性,對公眾負(fù)責(zé)而不是對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),才是重新贏得公眾信賴應(yīng)首先解決好的關(guān)鍵性問題。至于采用什么樣的捐助方式,其實(shí)并不重要。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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