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公開三公消費(fèi)不應(yīng)是被圍觀的熊貓

www.fjnet.cn?2012-05-21 10:23? 葉祝頤?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

受去年李勁松律師向國家多個(gè)部委申請公開三公消費(fèi)的啟示,網(wǎng)友廖紅波向湖南省湘潭縣易俗河鎮(zhèn)政府等幾家基層政府申請公開三公消費(fèi)。由于未收到答復(fù),廖紅波向法院起訴要求公開。法院受理后,易俗河鎮(zhèn)政府很快回復(fù)了其申請。廖紅波隨后將易俗河鎮(zhèn)政府回復(fù)的三公消費(fèi)清單曬在了微博上,引起了不少網(wǎng)友的圍觀。(5月18日《瀟湘晨報(bào)》)

雖說廖紅波向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請公開三公消費(fèi),經(jīng)歷了向法院起訴的插曲。但是易俗河鎮(zhèn)政府最終公開了三公消費(fèi)清單,其回應(yīng)民意的姿態(tài)依然值得肯定。這份三公消費(fèi)清單引發(fā)網(wǎng)友圍觀不難理解。不過,廖紅波稱“這可能是中國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級第一份主動公開的三公消費(fèi)”并不確切。因?yàn)樵缭?010年3月,四川巴中白廟鄉(xiāng)政府就在網(wǎng)上逐筆公開了所有政府賬目,被網(wǎng)友戲稱為“全裸鄉(xiāng)政府”。令人遺憾的是,雖然民眾對公開三公消費(fèi)充滿權(quán)利熱望,但是三公消費(fèi)者對此不以為然?!叭恪卑讖R鄉(xiāng)只是被人當(dāng)“熊貓”圍觀,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不想跟進(jìn)。就連應(yīng)約公開三公消費(fèi)的易俗河鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記也“很難接受”網(wǎng)友把三公消費(fèi)清單曬在網(wǎng)上的做法。

白廟鄉(xiāng)與易俗河鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們:政府信息公開原本如此簡單,公開三公消費(fèi),天塌不下來!只不過好多地方對財(cái)政預(yù)算特別是三公消費(fèi)諱莫如深,不愿接受民眾監(jiān)督罷了。白廟鄉(xiāng)與易俗河鎮(zhèn)的熱氣能否融化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府不公開三公消費(fèi)的堅(jiān)冰,還有待觀察。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不說像白廟鄉(xiāng)那樣“全裸”公開,至少也要像易俗河鎮(zhèn)那樣應(yīng)約公開。

法國啟蒙思想家孟德斯鳩說:“擁有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止?!卑讶M(fèi)置身于社會監(jiān)督之下,是對公眾知情權(quán)的尊重,也是建設(shè)透明、誠信、廉潔政府的必由之路。雖然事無巨細(xì)公開信息會增加政府工作量,甚至還會自曝家丑,給政府工作帶來壓力。比如白廟鄉(xiāng)公開書記、鄉(xiāng)長的工資條與招待費(fèi),實(shí)際上公開了官員隱私與官場潛規(guī)則,遭到了其他官員的抵制、誤解。再比如,易俗河鎮(zhèn)公開的會議和公務(wù)接待費(fèi)169萬多元,數(shù)目較大,受到了公眾質(zhì)疑。但是三公消費(fèi)屬于公共資源的范疇,公眾有權(quán)知曉這種公共資源。

按照《政府信息公開條例》的規(guī)定與中央的要求,公開政府賬本合情合理,“裸曬”賬目的白廟鄉(xiāng)與公開三公消費(fèi)清單的易俗河鎮(zhèn)為何引起網(wǎng)友圍觀,頗有點(diǎn)耐人尋味。在我看來,網(wǎng)友熱捧白廟鄉(xiāng)與易俗河鎮(zhèn),除了體現(xiàn)公民的社會責(zé)任感與民主監(jiān)督意識以外,更多的是出于對政府信息公開的權(quán)利熱望。盡管民眾對政府存在許多權(quán)利渴望,期待參與公共資金使用監(jiān)督,但是政府此前給民眾提供的監(jiān)督渠道有限。民眾對政府預(yù)算、三公消費(fèi)等政府信息普遍充滿神秘感。因此,政府一方面要滿足民眾訴求,公開民眾能夠看懂的政府賬本與三公消費(fèi)明細(xì),另一方面要科學(xué)管理、精打細(xì)算,壓縮三公消費(fèi),把納稅人的錢用到刀刃上。

從媒體報(bào)道來看,盡管有的公民向政府提出過“看賬本”的要求。但是公民“看賬本”的程序比較復(fù)雜,存在時(shí)間長、耗費(fèi)精力的問題。特別是查看三公消費(fèi)等敏感信息時(shí),政府部門往往會制造重重障礙,使公民難以如愿。這種被動零星的政府信息公開形式,工作效率低下。而白廟鄉(xiāng)一“脫”到底,易俗河鎮(zhèn)公開三公消費(fèi)清單,再次驗(yàn)證了政府信息公開的可行性與必要性。

如果公眾在家里輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以查閱政府賬本,如果更多地方敢于公開政府預(yù)算特別是三公消費(fèi),讓民眾從微觀角度了解納稅人的錢花到了哪里。不僅公民坐在家里監(jiān)督政府成為可能。也是樹立政府公信的重要契機(jī)。我期待更多地方推廣白廟鄉(xiāng)與易俗河鎮(zhèn)的做法,更期待政府信息公開朝著科學(xué)化、精細(xì)化、通俗性的方向努力。進(jìn)一步說,當(dāng)政府信息公開特別是三公消費(fèi)公開成為制度常態(tài),像白廟鄉(xiāng)、易俗河鎮(zhèn)這樣的案例多起來,民眾監(jiān)督渠道暢通,網(wǎng)友追捧公開三公消費(fèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的熱度也會逐步降低。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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