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食品安全入地方績效考核要玩真的

www.fjnet.cn?2012-07-05 15:18? 郭文婧?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

7月3日,國務院印發(fā)關于加強食品安全工作的決定,提出計劃用3年左右的時間,使食品安全突出問題得到有效解決,5年完善食品安全監(jiān)管。該決定首次明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容。(《新京報》7月4日)

民以食為天,食以安為先。食品安全問題,不僅事關國民健康,更事關社會穩(wěn)定與政府信任,怎么強調(diào)都不過分。明確將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,既是應對當下食品安全問題突出的現(xiàn)實之舉,更是執(zhí)政為民的生動體現(xiàn)。但是,如果納入考核只是形式上的,就難以起到應有的激勵作用。

近幾年,隨著社會形勢的發(fā)展,越來越多的內(nèi)容被納入地方政府年度績效考核的內(nèi)容,如“環(huán)境保護”、“打擊侵權假冒工作”、“質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展”、“義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”、 “排淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排”……相繼被納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,地方政府年度績效考核的指標體系逐漸與經(jīng)濟社會的全面發(fā)展相適應。但是,到目前為止,考核指標依然彼此孤立,沒有形成有機的整體,以GDP為核心的經(jīng)濟指標仍是地方政府績效考核的絕對主導指標,其它指標的作用還沒有充分發(fā)揮。

政府績效考核的目的就是解決政府的管理危機和信任危機,通過考核促進政府轉(zhuǎn)變職能,提高執(zhí)政能力,建設一個公平與公正、富有效率和活力的服務型政府。公務員是人民的公仆,政府的宗旨是為人民服務,因此,政府績效考核應該以公民為中心,以公民的滿意度為終極標準。但是,由于我國考核主體相對單一,公民參與度不高;加上考核體制、機制還不成熟,考核結果的透明度也還不高,使得公民對政府績效考核究竟發(fā)揮了怎樣的作用,心中無數(shù)。特別是一些已經(jīng)列入政府績效考核內(nèi)容的,成效并不如預期,也在一定程度上影響了公眾對政府績效考核的判斷與評價。

從《國務院關于加強食品安全工作的決定》來看,加強考核的力度,主要是兩個方面:一是發(fā)生重大食品安全事故的地方,在文明城市、衛(wèi)生城市等評優(yōu)創(chuàng)建活動中實行一票否決;二是進一步明確食品安全責任追究的具體規(guī)定,確保責任追究到位。政府是一個集體,如果考核的內(nèi)容不能落實到政府工作人員的身上,就難以起到應有的作用。對考核,最重要的是三個方面的內(nèi)容,即考核什么、誰來考核、考核的結果如何運用。但在這三個方面,《決定》并沒有明確,還需要細化的實施辦法來解決。

如果沒有獨立、權威的主體來執(zhí)行考核,考核的結果就可能與公眾的感受有偏差;如果沒有一個開放、透明的考核體系,就難以發(fā)揮考核的應有影響;如果沒有對考核結果的追蹤檢查,問題就難以根本解決;如果沒有特殊的激勵機制,績效考核的效果就難以最大限度地發(fā)揮。將食品安全納入地方政府年度績效考核內(nèi)容,是值得肯定的;但如何真正讓考核成為一種長效機制,不淪為紙上談兵,則是需要進一步深入研究的。

將食品安全納入地方績效考核的內(nèi)容,僅僅是做好食品安全工作的第一步。玩真的,真正做到讓“主人”來評判“公仆”,則是考核機制發(fā)揮作用的前提。但愿,3-5年后,我們不用再為吃的安不安全擔心了。

  • 責任編輯:林雯晶
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