近日，浙江省高院給全省法院下發(fā)“拒腐”手冊(cè)。手冊(cè)模擬了24種法官在辦案中可能遇到的送禮、請(qǐng)托的場(chǎng)景，并給出處理意見(jiàn)：收到老鄉(xiāng)送的土特產(chǎn)，可回贈(zèng)一定的土特產(chǎn)或禮品；飯局遇到當(dāng)事人應(yīng)設(shè)法借故離開(kāi)；當(dāng)事人留裝了現(xiàn)金的信封應(yīng)轉(zhuǎn)賬退還。（7月10日《都市快報(bào)》）

不可否認(rèn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)法拒絕腐敗，拒絕不了腐敗，確實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部自身缺乏拒絕腐敗的藝術(shù)手段有很大關(guān)系。很多領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)親戚朋友的糖衣炮彈，面對(duì)腐敗誘惑，不知道怎么做既維持正常的民間關(guān)系，不導(dǎo)致關(guān)系破裂，又拒絕了腐敗，維護(hù)了正義，結(jié)果導(dǎo)致自身越陷越深，最終走向了腐敗的深淵，釀成終身大錯(cuò)。從這個(gè)角度說(shuō)，浙江省高院給全省法院下發(fā)“拒腐”手冊(cè)的做法在一定程度上可以提高一些領(lǐng)導(dǎo)干部的拒絕腐敗的藝術(shù)水平和手段，對(duì)拒絕腐敗和反腐敗工作能夠發(fā)揮一定的作用和效果。

但是，眾所周知，不管是法院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，還是其他行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，根源其實(shí)只有一個(gè)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力得不到有效的約束和制約，官員缺乏有效的制度監(jiān)督，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部自身缺乏拒絕腐敗的藝術(shù)手段。須知“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”這是亙古不變的真理。

而對(duì)于法院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，司法腐敗的主要根源在于目前法官的司法自由裁量權(quán)過(guò)大，缺乏有效的約束，導(dǎo)致很多法官濫用手中的自由裁量權(quán)，從事腐敗勾搭，謀取一己私利，導(dǎo)致荒唐的司法案件滿(mǎn)天飛，不時(shí)出現(xiàn)葫蘆僧?dāng)嗪堪脯F(xiàn)象。另一方面司法審判公開(kāi)程度不夠，缺乏社會(huì)監(jiān)督，導(dǎo)致一些法官吃完被告吃原告，想怎么判就怎么判。換言之，只要官員的權(quán)力不至于，縱然發(fā)放“拒腐”手冊(cè)，開(kāi)展反腐敗培訓(xùn)也無(wú)濟(jì)于事，一些法官對(duì)于腐敗的誘惑只會(huì)全盤(pán)接受。從這個(gè)角度說(shuō)，發(fā)放“拒腐”手冊(cè)實(shí)際上只是花拳繡腿，對(duì)預(yù)防腐敗和反腐敗起不到實(shí)質(zhì)性的作用，治標(biāo)不治本。

筆者認(rèn)為，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“拒腐”手冊(cè)確有必要，畢竟可以提高拒絕腐敗的藝術(shù)手段和技術(shù)，然而更關(guān)鍵的是必須切實(shí)完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管制度，要依靠制度以約束領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力。一方面必須逐步引起陪審團(tuán)制度，或者建立類(lèi)似于陪審團(tuán)制度的機(jī)構(gòu)，以約束和監(jiān)管目前法官過(guò)大的司法自由裁量權(quán)，不能讓法官隨意濫用手中的自由裁量權(quán)為自己謀私利。另一方面對(duì)于沒(méi)有涉及未成年人隱私以及國(guó)家秘密和商業(yè)機(jī)密的案件，一律公開(kāi)審判，允許社會(huì)各界，尤其是新聞媒體的旁聽(tīng)，甚至可以網(wǎng)上直播案件的審判過(guò)程，讓司法審判徹底暴露在陽(yáng)光之下，接受全民監(jiān)督，提高司法透明度。