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公眾需要對三公經(jīng)費報以更多關(guān)注

www.fjnet.cn?2012-07-20 08:48? 練洪洋?來源:廣州日報 我來說兩句

2012年財政撥款預(yù)算就大幅度“跳水”,充分說明“圍觀也是生產(chǎn)力”。

2012中央單位“三公”經(jīng)費公開大幕于19日正式拉開。據(jù)財政部公布的2011年中央決算報告顯示,2012年中央本級“三公經(jīng)費”財政撥款預(yù)算79.84億元,與去年決算數(shù)相比,減少了13.8億元。其中,因公出國(境)費21.45億元,公務(wù)用車購置及運行費43.48億元,公務(wù)接待費14.91億元。

中央部門決算和“三公經(jīng)費”如期公開,主動接受公眾檢閱,朝常態(tài)化、制度化的方向演進,態(tài)度值得肯定。數(shù)字也相當(dāng)喜人,據(jù)財政部此前數(shù)據(jù),2011年中央“三公”總支出93.64億元,較2010年的94.7億元,同比下降1.1%,基本保持住“零增長”目標(biāo)。令人“驚艷”的還在于,2012年“三公經(jīng)費”預(yù)算79.84億元,與2011年決算相比,下降高達14.7%!

中央單位“三公經(jīng)費”公開僅僅一年時間,2012年財政撥款預(yù)算就大幅度“跳水”,充分說明“圍觀也是生產(chǎn)力”。去年7月,首度公開之后,有不少“板磚”飛向近年來“三公經(jīng)費”不降反升之異象,并對公開的效用充滿狐疑,今天財政部門終于拿出誠意。其中,國家海洋局2012年“三公經(jīng)費”預(yù)算“直砍”1175.54萬元,商務(wù)部、氣象局則分別砍掉457.63萬元、361.81萬元……

大刀闊斧削減“三公經(jīng)費”亦反證這樣一個結(jié)論:“三公經(jīng)費”其實還有許多“水分”,還可以繼續(xù)“甩水”、“擰干”。這從中央單位2011年“三公經(jīng)費”決算可以窺斑見豹:有的單位出國(境)費用每人(次)高達11.26萬,有的單位只需1.5萬元,相差足足7.5倍。假如說出國(境)缺乏可比性,不妨以公車運行費為例:海關(guān)總署車均運行費是2.17萬元,而中國電監(jiān)會車均運行費是13.35萬元,同為國家機關(guān),同為公車使用,后者竟然是前者的6倍多,這是為什么?個中有多少“水分”可擠?車均運行費高得離奇,或有特殊情況,但因缺乏足夠信息,公眾未能冰釋。

與去年的決算相比,中央單位2012年“三公經(jīng)費”預(yù)算雖有進步,仍嫌不足。有一些問題仍然是問題,進展乏力。譬如物議甚烈的透明度,截至19日19時,已公開“三公經(jīng)費”的92家中央單位,只有少數(shù)單位公布了部門人數(shù),其余皆處于“未說明”狀態(tài),有些部門甚至連出國團組與人數(shù)、公車保有量與新購置數(shù)空空如也。

還有對公眾意見的反饋度。去年,某部門因出國(境)費用比例超過“三公經(jīng)費”總額的五成而引起廣泛質(zhì)疑(因其業(yè)務(wù)不需要太多出國考察),而2012年的“三公消費”預(yù)算中,該部的出國(境)費用仍比2011年決算多出近百萬元,說明公眾的合理質(zhì)疑并未在預(yù)算中體現(xiàn)。

在中央單位集中公布“三公經(jīng)費”前夕,國務(wù)院于7月9日公布了《機關(guān)事務(wù)管理條例》,將于今年10月1日起實行的《條例》明確,要嚴控“三公經(jīng)費”規(guī)模和比例,不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。如何才能將“條例”從紙面落到地面?一方面行政部門當(dāng)以更大的誠意對待法規(guī)條例和公眾意見,為社會監(jiān)督創(chuàng)造便利;另一方面,也需要公眾報以更大的熱忱,繼續(xù)圍觀“三公經(jīng)費”預(yù)算、決算,助催行政機關(guān)廉潔、高效。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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