7月30日，廣州市第十四屆人大常委會舉行第四次會議第一次全體會議。這本是一次極為平常的市人大會議，但卻因為首次在網(wǎng)絡(luò)上(包括廣州市人大網(wǎng)、大洋網(wǎng)和新浪的@中國廣州發(fā)布微博)進(jìn)行直播，而引起了公眾的極大關(guān)注。據(jù)大洋網(wǎng)的初步統(tǒng)計，截至7月30日15時50分，會議有關(guān)內(nèi)容總點(diǎn)擊量380多萬次，視頻訪問100多萬次。(來源:南方都市報)

網(wǎng)絡(luò)直播的直接沖擊，便是與會的代表們紛紛改變行頭，齊刷刷地穿上了正式西裝，以便在鏡頭前、圖片上可以變得更“靚”。身處這個網(wǎng)絡(luò)時代，代表們都非常明白，包括衣飾搭配在內(nèi)的微小細(xì)節(jié)，都可能被制造成網(wǎng)絡(luò)傳播熱點(diǎn)，從而給自己帶來意想不到的后果。因此，代表面貌的煥然一新，參會時的聚精會神，成為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播帶來的直接后果。

當(dāng)然，網(wǎng)民對于代表們是否夠“靚”，并沒有太大的興趣，公眾顯然更為關(guān)心人大開會直播一事是否在玩真格。如果能夠直接通過視頻看到會議現(xiàn)場的狀況，這對于廣州市民來說絕對是一件新鮮事。盡管根據(jù)已有的報道，河南省鄭州市4月底舉行人大會議時，就對33名法官檢察官的任命進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播。而同樣是今年1月舉行的浙江省十一屆人大五次會議，不但進(jìn)行了現(xiàn)場直播，還可以在事后進(jìn)行點(diǎn)播。除此之外，還有包括遼寧葫蘆島、湖北黃岡等地都曾對人大會議進(jìn)行過網(wǎng)絡(luò)直播。

不過，盡管廣州市并非第一個吃螃蟹的政府，但此番能夠進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，也算領(lǐng)了風(fēng)氣之先，其意義可謂不言自明。套用18世紀(jì)英國法學(xué)家邊沁提出“圓形建筑”理論，即一座建筑由一個中央塔樓和四周環(huán)形建筑組成，中央塔樓即瞭望塔，環(huán)繞的建筑則都面對著瞭望塔，并且每個房間都設(shè)計有一前一后兩扇窗戶，以用于通光。這樣的設(shè)計使得處在中央塔樓的監(jiān)視者，可以實(shí)時觀察每一個房間中人的一舉一動，但居住者本人卻無法看到處于隱蔽處的監(jiān)視者，因此會感覺到自己時時都在被監(jiān)視。當(dāng)然，這里說的網(wǎng)絡(luò)直播和上述建筑并無直接關(guān)聯(lián)，但有一個相似之處就在于監(jiān)視者的目光可以達(dá)到圓形建筑的效果：處于直播鏡頭下的人大代表并不知道此時有多少人在關(guān)注自己，但肯定會覺得自己時時都處于鏡頭下，因而會一直保持認(rèn)真履職的好形象。

正因為如此，對于公眾而言，網(wǎng)絡(luò)直播肯定是一個好東西。且可以預(yù)見的是，直播的范圍和清晰度也深刻影響著公眾監(jiān)督的廣度和深度，如果直播會議全程，那么監(jiān)督就持續(xù)整個會議；如果鏡頭更多，清晰度更強(qiáng)，那么對于每一位代表的監(jiān)督也就更加到位。正是基于這樣一個原理，由于此次人大會議僅僅直播的是官員“念報告”部分，但對于會議的分組討論部分卻并沒有給出直播，這就不得不讓人感到，首次直播也留下了一個不小的遺憾。

應(yīng)該說，任何一級的人大會議，所進(jìn)行的都是一種嚴(yán)肅認(rèn)真的政治活動，而由于人大會議本身屬于代行人民權(quán)利之舉，因此人大會議的公開性幾乎是內(nèi)生的。因此，從公眾權(quán)利的角度看，對人大會議進(jìn)行全程直播，這是符合官方政治理念的。從各地不斷涌現(xiàn)吃螃蟹的人大來看，直播也將成為未來的一大趨勢。更何況，拋開理論應(yīng)然層面的考慮，僅僅從實(shí)然功利層面進(jìn)行權(quán)衡，盡可能地實(shí)現(xiàn)人大決策的公開透明進(jìn)行，必將有利于促進(jìn)公眾和政府之間的溝通。

這種效應(yīng)可以從很多網(wǎng)友的贊揚(yáng)和期待中得到體現(xiàn)，例如有網(wǎng)友希望可以直播更多的會議環(huán)節(jié)，甚至是增加與在線網(wǎng)民的互動，以及改變轉(zhuǎn)播方式，增加鏡頭等等。很顯然，公眾對于了解人大會議實(shí)況十分饑渴，對于網(wǎng)絡(luò)直播有著良好的期待。不過，無論是贊揚(yáng)還是期待，抑或鞭策，廣州市人大的這一舉動都是值得鼓勵和肯定的。網(wǎng)絡(luò)直播的形式既有利于保障公眾的知情權(quán)，也有利于官方打造公開透明的決策形象。這樣的形式，應(yīng)該堅持下去，并通過不斷地完善最終形成制度，成為實(shí)現(xiàn)官民良性互動的一個重要平臺。