取消"經(jīng)適房"是權(quán)宜之計(jì) 還是形勢(shì)所迫?
www.fjnet.cn?2012-08-24 09:25? 孫長(zhǎng)玉?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
在一份由“河南省項(xiàng)城市人民政府公眾網(wǎng)”公布的惠民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)人員名單上,個(gè)別申購(gòu)人員被發(fā)現(xiàn)不符合經(jīng)適房申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。而《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)、分配亂象,并非項(xiàng)城市獨(dú)有,在河南一些城市均存在不同程度的倒賣、賄賂行為,基于此,河南省將在明年全面取消經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。(8月23日 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)) 經(jīng)適房該怎么建,又該分配給誰(shuí),國(guó)家是有明文規(guī)定的。問(wèn)題是即使如此,不少地方比如河南項(xiàng)城也敢不惜違規(guī),假公濟(jì)私,經(jīng)適房頻遭官員倒賣。這絕非是個(gè)尋常意義上的“歪嘴和尚念不了好經(jīng)”的問(wèn)題。而是明知故犯。問(wèn)題經(jīng)適房頻遭官員倒賣事件頻發(fā),就因?yàn)榭兆鱼@就鉆了,便宜占就占了,失去這次機(jī)會(huì)下次就沒(méi)有機(jī)會(huì)了——正是源于這種心理和現(xiàn)象,才使得一些地方違規(guī)操作的坦然,更使得相鄰左右也“借鑒學(xué)習(xí)”。于是,問(wèn)題經(jīng)適房頻遭官員倒賣的“故事”便“接連不斷”了。 可能有人說(shuō)經(jīng)濟(jì)適用房本身沒(méi)有錯(cuò),但是,在經(jīng)濟(jì)適用房這個(gè)事物所產(chǎn)生的結(jié)果背離了政策初衷的時(shí)候,問(wèn)題和矛盾就隨之而來(lái),由于家庭收入的申報(bào)和查證并不是一件容易的事,經(jīng)濟(jì)適用房已經(jīng)成了某些權(quán)貴眼中的“唐僧肉”。權(quán)力尋租和暗箱操作現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生,許多本不屬于保障對(duì)象的富人和官員通過(guò)各種關(guān)系和手段甚至行政命令,順利拿到了經(jīng)濟(jì)適用房。于是,寶馬、奔馳等名車堂而皇之地開(kāi)進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。真正的低收入者卻在“苦苦待房”。這就完全背離經(jīng)濟(jì)適用房設(shè)立的初衷。 為什么經(jīng)適房在頻遭倒賣的過(guò)程中時(shí)有官員參與其中呢?最明顯的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)得到了政府的政策傾斜,實(shí)際上享受了政府的政策性資源,這就為官員的“倒賣”行為創(chuàng)造了絕佳條件。出現(xiàn)“暗箱操作”、“權(quán)錢交易”這樣的事也就在所難免了。經(jīng)適房頻遭官員倒賣扭曲了的土地供給和價(jià)格,破壞了市場(chǎng)秩序。而之所以出現(xiàn)這樣的情況,就是因?yàn)楂@利者本身是握有公權(quán)力的政策制定者。在監(jiān)督缺失、信息透明度不高的情況下,如何指望其自律? 當(dāng)然,一項(xiàng)制度或政策是否誘發(fā)腐敗,既要看制度本身是否科學(xué)、完善,又要考慮社會(huì)大環(huán)境。有關(guān)專家表示,經(jīng)濟(jì)適用房其實(shí)是一種完全沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治設(shè)計(jì)的懶政之舉,照搬照抄,生搬硬套,沒(méi)有走出中國(guó)特色的改革路子,也沒(méi)有從政策設(shè)計(jì)中找到風(fēng)險(xiǎn)防范的結(jié)構(gòu)策略,只不過(guò)是權(quán)宜加應(yīng)付,再加上不負(fù)責(zé)任的家長(zhǎng)作風(fēng),因此也就造成了一邊是“望房興嘆”的老百姓,一邊是借“經(jīng)適房”之名大發(fā)洋財(cái)?shù)墓賳T。兩相對(duì)照,我們就不難發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)狂飆突進(jìn)的奧秘之一了:既然絕大多數(shù)手握權(quán)力的人都不缺房住,又都有機(jī)會(huì)去買“經(jīng)濟(jì)”的房子,那么,如何指望他們?yōu)槎糁品績(jī)r(jià)上漲不遺余力呢? 目前,在社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)沒(méi)有建立的條件下,購(gòu)房者家庭年收入證明等材料都可以通過(guò)多種造假途徑獲得,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房大量流入了實(shí)際上并不缺房、著眼于升值的投資者或官員手中,給國(guó)家造成了不必要的損失。這種做法一方面因不通過(guò)招標(biāo)容易滋生腐敗,另一方面因?qū)Ψ课菔蹆r(jià)控制不嚴(yán)而使開(kāi)發(fā)商取得不合理的利潤(rùn)。因此,河南省停止開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房不失為英明之舉,此外 “經(jīng)濟(jì)適用房與經(jīng)濟(jì)規(guī)律是相?!?。從目前的經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)際情況來(lái)看,其供應(yīng)和需求之間的矛盾是非常突出的。經(jīng)濟(jì)適用房是特殊時(shí)期的特殊產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展上,政府與開(kāi)發(fā)商之間在很多方面難以達(dá)成共識(shí)。因此,經(jīng)濟(jì)適用房必將會(huì)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸成熟而取消。但經(jīng)濟(jì)適用房取消還需要一個(gè)過(guò)程,而這個(gè)過(guò)程的長(zhǎng)短則同樣取決于市場(chǎng)。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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