8月31日晚，國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知。通知稱(chēng)，相關(guān)意見(jiàn)已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在因地制宜的方針指導(dǎo)下，各省區(qū)市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年底前出臺(tái)。(9月1日《京華時(shí)報(bào)》)

　　廣大農(nóng)民工進(jìn)入發(fā)達(dá)城市，為發(fā)達(dá)地區(qū)做出了巨大貢獻(xiàn)，但是跟隨農(nóng)民工一起入城的農(nóng)民工子女在教育權(quán)利上始終得不到平等對(duì)待，尤其是在“異地高考”上，不得不回老家讀書(shū)、參加高考，成為二等學(xué)生，嚴(yán)重侵犯了農(nóng)民工及其子女的合法權(quán)益，招致全社會(huì)的強(qiáng)烈不滿?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)“異地高考”政策，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是一個(gè)積極的信號(hào)，是對(duì)農(nóng)民工及其子女教育權(quán)的保護(hù)，也是順應(yīng)民意的做法，值得肯定。

　　事實(shí)上“異地高考”政策一直難以落實(shí)，主要集中在極少數(shù)省份，就是高考競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較小的省份，以4個(gè)直轄市、少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海省份和整體人口較少的少數(shù)民族地區(qū)為代表，而廣大人口規(guī)模較大的中西部省份對(duì)落實(shí)“異地高考”政策并無(wú)太大阻力。因?yàn)閷?duì)于考生來(lái)說(shuō)，只要在高考競(jìng)爭(zhēng)力小的省份“異地高考”才具有優(yōu)惠，相反在像在安徽、河南、山東等競(jìng)爭(zhēng)力本身就非常激烈的身份“異地高考”，不但沒(méi)有實(shí)惠可得，還利益受損，得不償失。從這個(gè)角度說(shuō)，為了確?！爱惖馗呖肌闭吣軌蛞虻刂埔?，結(jié)合各省實(shí)際，將政策的落實(shí)和執(zhí)行權(quán)下放給地方，讓地方擁有靈活性，這么做無(wú)可厚非。

　　不過(guò)，為了保證“異地高考”政策切實(shí)落實(shí)，不流于形式，并保障“異地高考”考生合法權(quán)益不受損害。筆者認(rèn)為，“異地高考”政策的制定和落實(shí)可以下放，但是，各所高校的招生指標(biāo)，尤其是高考招生指標(biāo)的分配必須上劃、上收，不能交給各省教育主管部門(mén)和大學(xué)自身，必須由教育部統(tǒng)籌全國(guó)各省的考生人數(shù)通盤(pán)考慮。

　　說(shuō)白了，全國(guó)高校招生指標(biāo)在各省的分配標(biāo)準(zhǔn)，只有一個(gè)參考依據(jù)，就是根據(jù)各省考生基數(shù)平均分配，四舍五入，不讓一個(gè)省的考生占便宜。只有考生在各個(gè)省參加高考的機(jī)會(huì)均等，“異地高考”政策才不會(huì)成為高考移民的綠色通道，才不會(huì)讓廣大競(jìng)爭(zhēng)激烈的身份的考生扎堆跑去北京、上海這類(lèi)城市或省份參加高考。

　　總而言之，只要落實(shí)“異地高考”政策，就必須保證政策的公平，就必須讓考生在任何一地參加高考，錄取的機(jī)會(huì)是均等的，不能在落實(shí)“異地高考”政策的同時(shí)，制造新的不公平。