湖南永興縣日前對(duì)涉企檢查出臺(tái)了“史上最嚴(yán)”的規(guī)定，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅涉企行政執(zhí)法工作紀(jì)律通知》，規(guī)定公務(wù)人員到企業(yè)執(zhí)法檢查必須先備案，凡到企業(yè)執(zhí)法接受吃請(qǐng)的一律就地免職。（9月19日新華網(wǎng)）

公職人員時(shí)不時(shí)的“執(zhí)法造訪”可能給一些地方企業(yè)的正常生產(chǎn)帶來(lái)干擾，“通知”的出臺(tái)可以在一定程度上扶持企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，但筆者認(rèn)為，“通知”應(yīng)充分考慮執(zhí)法的特殊性，不能簡(jiǎn)單地“一刀切”。

根據(jù)規(guī)定，每月1日至20日為企業(yè)“寧?kù)o生產(chǎn)日”，在此期間，除涉及安全事故、重大安全隱患、刑事犯罪和重大違法問(wèn)題外，行政機(jī)關(guān)及其工作人員不準(zhǔn)到企業(yè)檢查。我們不禁想問(wèn)：企業(yè)倒是“寧?kù)o生產(chǎn)”了，政府執(zhí)法部門能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用嗎？企業(yè)是不是有安全隱患、刑事犯罪和重大違法等問(wèn)題，都需要在執(zhí)法的過(guò)程當(dāng)中去發(fā)現(xiàn)，但執(zhí)法隊(duì)伍連企業(yè)大門都進(jìn)不了，如何談得上作用發(fā)揮。另外，企業(yè)在每月1日至20日期間是不是就可以為所欲為呢？如果是這樣，執(zhí)法部門便是形同虛設(shè)。

我們的社會(huì)是法治的社會(huì)，需要執(zhí)法部門嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為?！巴ㄖ彪m然在一定程度上可以避免部分執(zhí)法時(shí)吃拿卡要情況的發(fā)生，但也極大地削弱了執(zhí)法成效。比如食品藥品監(jiān)督管理部門就需要經(jīng)常性的檢查，對(duì)餐飲、藥品等企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督管理，保障人民飲食用藥安全，那是不是食品藥品監(jiān)督管理局每天都要到優(yōu)化辦和縣作風(fēng)大整頓辦備案呢？這將讓簡(jiǎn)單的程序復(fù)雜化，也將增加不必要的管理成本。另外，有一些特殊情況需要突擊檢查，如果每次執(zhí)法都備案可能會(huì)延誤執(zhí)法出擊時(shí)機(jī)，讓違法犯罪分子逍遙法外。毫不夸張地說(shuō)，備案過(guò)程中走漏風(fēng)聲的可能性也是存在的。

出臺(tái)“通知”規(guī)范執(zhí)法行為是必要的，但相關(guān)部門在出臺(tái)“通知”之前應(yīng)該充分考慮執(zhí)法的特點(diǎn)，不能為了“規(guī)范”而簡(jiǎn)單地“一刀切”，這樣，良好的初衷也許會(huì)適得其反，最終損害的將是廣大人民群眾的利益。