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插畫：梁嘉舜

噪音擾民是個“老大難”問題，說其是“都市頑疾”也不為過。值得警惕的是，近年來，由娛樂休閑需求而產(chǎn)生的一些生活噪音污染，已成為重要的噪音污染源。而且由于制造噪音者的不以為然，或者肆無忌憚，沒有考慮到會損害他人權(quán)益。高聲播放的音樂，對休閑者來說是享受，可對需要休息者來說就成了折磨，周邊居民晝夜難安，飽受噪音之苦?！澳銈冇行菹⒌臋?quán)利，我們也有娛樂的權(quán)利！”這是不少晨練者、晚舞者的理由。須知：任何權(quán)利都會受到一定程度的限制，否則，權(quán)利任意擴(kuò)張和延伸，甚至達(dá)到肆無忌憚的程度，勢必會損害他人利益。老人晨練唱歌、晚上跳舞的“休閑權(quán)”值得尊重，但不能制造噪音影響他人休息。一旦影響到他人的“休息權(quán)”，那么這一權(quán)利就應(yīng)當(dāng)合理收縮并受到限制。這是一個社會得以正常運(yùn)行的基本規(guī)則常識。

上月底，娛樂節(jié)目“中國好聲音”總決賽因大量插播廣告，超時達(dá)2小時，引起周邊居民不滿。居民報警反映“好聲音”擾民后，上海警方為保護(hù)居民休息權(quán)，及時出警，就是個例證。

減少生活噪音擾民，一方面需要社會文明程度的整體提高，市民們在晨練、歌舞時，設(shè)身處地替周邊居民著想，特別是替那些體弱多病的老年人、在家復(fù)習(xí)功課的孩子和下夜班急需休息的人們著想，自覺將活動的音量調(diào)低；周邊居民也應(yīng)充分尊重他人的休閑要求，即便擾到了自己的清靜，也應(yīng)通過合理渠道解決，而不應(yīng)訴之于“樓上潑水”，甚至“放狗咬人”等暴力途徑。

另一方面，當(dāng)務(wù)之急是要健全生活噪音污染的相關(guān)規(guī)章制度。在這方面，其他國家和地區(qū)的一些做法值得借鑒。2004年英國倫敦關(guān)于生活噪音的法令規(guī)定：居民在使用收音機(jī)或電視機(jī)時，聲音不得傳出8米，在居民區(qū)任何人不能摁喇叭、吹哨和鳴笛；瑞士更是規(guī)定：在租住公寓房時，晚上10時以后不準(zhǔn)淋浴，凌晨3時以后，男人必須坐著小便，以免弄出聲音干擾鄰居安睡；美國紐約則規(guī)定，家養(yǎng)的狗在夜間只許叫5分鐘，白天只能叫10分鐘，否則就要罰款……相比我們，雖然《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：居民區(qū)的噪音標(biāo)準(zhǔn)在45分貝~55分貝之間，《環(huán)境噪聲污染防治法》也有對公共場所噪音的規(guī)定，但顯然不夠細(xì)致，也欠缺具體可操作性。因而，在處理生活噪音污染方面，必須完善相關(guān)規(guī)定。

健全相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)執(zhí)法，只是管理之道，對于公共管理者來說，保障雙方合法權(quán)益，減少雙方正面矛盾的根本之道，還在于增加全民健身的投入，提供足夠的免費(fèi)運(yùn)動場所給鍛煉者，減少他們在露天、公共場所播放音樂擾民的機(jī)會，這樣才能相安無事。