失獨家庭尤需“社會養(yǎng)老”托底
www.fjnet.cn?2012-11-28 08:35? 李康寧?來源:廣州日報 我來說兩句
為解決獨生子女死亡、傷病殘家庭的實際困難,深圳福田區(qū)擬定了新的扶助辦法。按照規(guī)定,失獨和子女病殘家庭每月最高可以領(lǐng)取1500元救助金,直至亡故或子女康復(fù)為止。 根據(jù)人口專家易富賢推斷,中國失獨家庭的總量可能超過1000萬。而衛(wèi)生部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,每年中國失獨家庭增長數(shù)量達(dá)到7.6萬。“白發(fā)人送黑發(fā)人”,已經(jīng)不僅僅是一種個人命運悲劇的寫照,更上升成為一個嚴(yán)峻的社會問題。 根據(jù)2001年頒布的《中國計劃生育條例》相關(guān)規(guī)定,對于失獨家庭,地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予“必要的幫助”。但這個“必要的幫助”,并無一個統(tǒng)一而明確的標(biāo)準(zhǔn)。因為經(jīng)濟發(fā)展水平的差異,多年來各地區(qū)針對失獨家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)各不相同,一些地區(qū)的救助力度,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于客觀需求。很多失獨老人,無力面對經(jīng)濟與精神的多重壓力,在凄涼的晚景中默默度過余生。 所以,關(guān)愛失獨家庭不僅僅需要經(jīng)濟上的扶助,更應(yīng)盡快明確制度細(xì)節(jié),讓法規(guī)的效應(yīng)真正落到實處。比如某些失獨老人在進(jìn)入養(yǎng)老院時往往會碰上程序性的“門檻”,因為子女逝世,他們沒有法定監(jiān)護(hù)人,常常會被養(yǎng)老院拒之門外。這對心靈上飽受創(chuàng)傷的失獨老人而言,無疑是一種二次傷害。政府有責(zé)任盡快出臺相關(guān)的規(guī)定,針對失獨家庭的特殊情況制訂專門的措施,來解決他們的實際困難。 關(guān)愛失獨家庭,在經(jīng)濟支援之外,更應(yīng)當(dāng)注重精神撫慰。中國人歷來擁有很強的家庭觀念,老年喪子膝下無人,等于剝奪了失獨家庭最重要的精神寄托。很多失獨父母因為巨大的痛苦而變得情緒消沉,甚至故意遠(yuǎn)離正常生活。這要求政府和社會在面對失獨家庭時,應(yīng)當(dāng)采取“幫扶”而非“救濟”的態(tài)度,爭取營造良好溫馨的家庭氛圍,以彌補他們情感上的缺失。對于失獨家庭而言,針對性的制度保障、人性化的精神援助必不可少。但從根本上說,相關(guān)部門更需要加快步伐,提升養(yǎng)老的社會保障力度,夯實“社會養(yǎng)老”的根基。調(diào)研顯示,截至2010年我國以養(yǎng)老金作為主要收入來源的老年人只有24.1%,多數(shù)老人的生活來源還需要依靠家庭成員供養(yǎng)。這說明“養(yǎng)子防老”的傳統(tǒng)觀念,在當(dāng)下的社會生活中依然有著深遠(yuǎn)的影響。這也意味著,獨生子女家庭的抗風(fēng)險能力較弱,一旦子女出現(xiàn)人身意外,必然導(dǎo)致整個家庭陷入困境。 如果能從源頭著手,盡早實現(xiàn)從“家庭養(yǎng)老”向“社會養(yǎng)老”過渡,讓每一位老人都沒有老無所依的后顧之憂,那么失獨家庭的痛苦,或許能在社會提供的福祉中得到一定程度上的消融。 李康寧(媒體評論員) |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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