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農(nóng)民進(jìn)城,路有多遠(yuǎn)

www.fjnet.cn?2013-03-14 08:35? 余榮華?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

兩會(huì)上,一場(chǎng)“一線工人農(nóng)民代表談履職”的新聞發(fā)布會(huì),讓農(nóng)民工代表頗受關(guān)注,正如《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的標(biāo)題:31位代表,身后是2.6億農(nóng)民工。從3位到31位,農(nóng)民工代表數(shù)量的提升,彰顯這一群體的發(fā)展,也折射中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程的提速。

在中國(guó)這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó),“三農(nóng)”問(wèn)題牽動(dòng)人心。農(nóng)民的“中國(guó)夢(mèng)”里,包含著“進(jìn)城夢(mèng)”,農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)甚至農(nóng)業(yè)發(fā)展,莫不與此相關(guān)。進(jìn)一步推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,不僅與這樣的夢(mèng)想契合,更是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大潛力?!侗本┤?qǐng)?bào)》上牛有成委員的論斷令人印象深刻:“‘三農(nóng)’的出路在哪?就是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。”

不過(guò),從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到保障制度配套,再到進(jìn)城勞動(dòng)力安置,城鎮(zhèn)化無(wú)疑是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?!掇r(nóng)民日?qǐng)?bào)》“兩會(huì)話題”專欄,先后聚焦“自由遷徙首入報(bào)告”、“融2.6億農(nóng)民工的期待”、“家庭農(nóng)場(chǎng)大步走來(lái)”、“盼城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”等等。這組報(bào)道也揭示,分層次、多角度地剖析矛盾、解決問(wèn)題,才能有希望的田野,也才能有美好的城市。

透視這些問(wèn)題,不難發(fā)現(xiàn),所有問(wèn)題的核心都是人?!秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)厲以寧委員的文章,描繪這樣的愿景,城鄉(xiāng)二元制度走向全國(guó)一元化,不再有居民身份的差別,更不再有城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等。然而,受限于當(dāng)前的戶籍制度、社會(huì)保障制度等,農(nóng)民“洗腳上樓”還面臨不少困境。這一門檻,終須跨越。

新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇,漸已形成共識(shí):必須遵循客觀規(guī)律。“羅馬不是一天建成的”,城鎮(zhèn)化同樣無(wú)法一口氣吃成個(gè)胖子?!督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》“新型城鎮(zhèn)化如何破題”的專題中,代表委員建議,首先明確重點(diǎn)人群和重要區(qū)域,再因地制宜、循序推進(jìn)?!稄V州日?qǐng)?bào)》引述張桂芳代表的觀點(diǎn),與此不謀而合,“走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,需要速度和規(guī)模,更要有質(zhì)量?!?/p>

很多代表委員來(lái)自城鎮(zhèn)化“第一線”,對(duì)現(xiàn)實(shí)有深切體認(rèn)。敏銳的代表委員們?cè)诟黝惷襟w建言,“切不可讓農(nóng)民手中無(wú)錢,腳下無(wú)地!”山東衛(wèi)視專題節(jié)目“以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力推農(nóng)村城鎮(zhèn)化”,提出破解之道:有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè),樂(lè)業(yè)之后才能安居。新華社報(bào)道,宋希斌代表建言“城鎮(zhèn)化要先規(guī)劃”。這樣的規(guī)劃,絕不僅僅是修房子,更是產(chǎn)業(yè)的布局、承載能力的提升。

“從鄉(xiāng)到城”的大變局,還將給各地鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。因此城鎮(zhèn)化的推進(jìn),也需符合“美麗中國(guó)”的要求。“生態(tài)環(huán)境面臨最劇烈改變”,城鎮(zhèn)化不能把文化“化”掉……《解放日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》上的提醒可謂及時(shí):只有從起步之時(shí)起,把生態(tài)文明理念和文化傳承原則融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,才能不留遺憾。

兩會(huì)上,聚焦城鎮(zhèn)化這一歷史任務(wù),代表委員所論各有側(cè)重,甚至偶爾針鋒相對(duì),但正如央廣“中國(guó)之聲”觀察員所說(shuō),只要我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中把握“依法”、“人本”和“科學(xué)”三個(gè)核心原則,難題就會(huì)一一化解。清醒認(rèn)識(shí)、及時(shí)避免前進(jìn)中的顯性隱性陷阱,果斷推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),才能承載起億萬(wàn)新市民的“中國(guó)夢(mèng)”。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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