試行公務(wù)員聘任制的發(fā)力點何在?
www.fjnet.cn?2013-05-22 10:11? 于文軍?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
日前,全國多地表示將試行公務(wù)員聘任制,人社部部長尹蔚民此前表示,人社部正就公務(wù)員聘任制制定相應(yīng)辦法,正在全國范圍內(nèi)試點。有專家表示,后續(xù)聘任制公務(wù)員的大范圍推行阻力則來自于公務(wù)員待遇終身制傳統(tǒng)過于根深蒂固,預(yù)計行政執(zhí)法類公務(wù)員將是發(fā)展重點。(5月20日《京華時報》) 現(xiàn)行的公務(wù)員制度存在著能進(jìn)不能出、待遇終身制、官本位嚴(yán)重等問題,因而,公務(wù)員隊伍容易沾上保守僵化、死氣沉沉的惰性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了改革創(chuàng)新的實踐要求。公務(wù)員聘任制,屬于“瓷飯碗”,變數(shù)大,被聘任的人工作壓力大,對工作不敢怠慢,因而,工作效率高。而且,公務(wù)員聘任制的薪水高,對高端人才有吸引力,有助于把高端人才引入公務(wù)員隊伍,改善公務(wù)員隊伍的素質(zhì),優(yōu)化結(jié)構(gòu)……總之,試行公務(wù)員聘任制,是深化政治體制改革的需要,將給公務(wù)員隊伍帶來“鯰魚效應(yīng)”,注入活力。深圳的試點證明了這一點。2007年,深圳在國內(nèi)首次試點聘任公務(wù)員。2010年起,深圳對新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員一律實行聘任制度。試點比較成功,為國內(nèi)試行公務(wù)員聘任制提供了寶貴的借鑒。 目前,試行公務(wù)員聘任制尚處于摸著石頭過河階段,有些問題是需要考慮的?,F(xiàn)行的公務(wù)員薪水制度對高端專業(yè)人才缺乏吸引力,這是一個“短板”,試行公務(wù)員聘任制,重在以高薪引入高端專業(yè)人才。當(dāng)試行公務(wù)員聘任制成功后,可考慮用公務(wù)員聘任制逐漸取代公務(wù)員委任制,進(jìn)而取消待遇終身制、養(yǎng)老金“雙軌制”。為避免震蕩,可用幾年的時間過渡,“老人老辦法,新人新辦法”。對聘任制公務(wù)員的考核要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,有激勵有壓力,不能平平常常。否則,聘任制公務(wù)員也可能犯委任制公務(wù)員的毛病。現(xiàn)行的公務(wù)員制度與公務(wù)員聘任制有交叉重合之處,如,都有退出機(jī)制。試行公務(wù)員聘任制,應(yīng)考慮如何將二者區(qū)別開,不然,試行公務(wù)員聘任制就失去了意義。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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