從4日到16日，湖北宜昌、陜西西安、廣東深圳、云南玉溪相繼發(fā)生電梯致人傷亡事故，導(dǎo)致4人不幸喪生。國家質(zhì)檢總局發(fā)出緊急通知，要求電梯使用單位、維保單位和各地質(zhì)監(jiān)部門落實責(zé)任，加強(qiáng)電梯安全工作。

目前我國正在運(yùn)行的電梯約163萬臺，是世界上擁有電梯最多的國家。按電梯平均壽命20年測算，我國已經(jīng)步入電梯“老齡化時代”。僅住宅電梯，每年就有超過7.5萬臺需要更換。導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16％，安裝占24％，而保養(yǎng)和使用問題高達(dá)60％?！短胤N設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定：電梯應(yīng)當(dāng)至少每15天進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查；電梯等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員?？墒?，實際執(zhí)行情況很不樂觀。據(jù)調(diào)查，在全國不少地方，很多單位和物業(yè)公司為了省錢等原因，沒有按照規(guī)定對電梯進(jìn)行維修和保養(yǎng)；專職安全人員的配備更是少見，給電梯運(yùn)行安全造成較大隱患。最近的一項調(diào)查顯示，公共場所46%以上的電梯存在“帶病上崗”、“帶傷工作”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，去年我國發(fā)生電梯事故36起，死亡28人。

國內(nèi)電梯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于國際標(biāo)準(zhǔn)，也是造成事故頻發(fā)的重要因素。按理講，大型公共場所，都應(yīng)使用重載型扶梯，但是，部分企業(yè)在電梯生產(chǎn)上，卻是把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，把國民生命安全放在第二位，執(zhí)行內(nèi)外有別的政策。如果出口國外，就嚴(yán)格按安全系數(shù)高的“新歐標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，以確保市場；而銷往國內(nèi)市場，仍然按10年前的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

另外，近年來，隨著城市迅猛發(fā)展，公共建設(shè)似乎已進(jìn)入快餐化時代，一些地方的電梯安裝也每每如此。中國工程院院士王夢恕，2010年評價深圳地鐵電梯事故時，曾經(jīng)一針見血地指出：“有不合理工期、不合理造價、不合理合同、不合理方案四大問題，怎么能不出事呢？”

顯然，要想構(gòu)筑好電梯安全防護(hù)網(wǎng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家既有的政策，確保維修保養(yǎng)方面做到位。同時應(yīng)盡快打上電梯強(qiáng)制性報廢制度的補(bǔ)丁，絕不能讓帶病電梯超期服役。有關(guān)部門還應(yīng)嚴(yán)格督促企業(yè)按照較高標(biāo)準(zhǔn)來生產(chǎn)電梯，杜絕內(nèi)外有別的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

從長遠(yuǎn)來看，可考慮通過立法解決電梯安全問題。目前一旦發(fā)生電梯事故，往往會出現(xiàn)責(zé)任主體難以落實、有關(guān)各方互相推卸責(zé)任的問題，這在住宅小區(qū)表現(xiàn)得最為明顯。比如，住宅類電梯選購權(quán)屬開發(fā)商，選擇什么樣的電梯由其決定；交房后，業(yè)主將電梯的管理權(quán)委托給物業(yè)公司，物業(yè)公司又委托電梯維保公司維保。電梯一旦出現(xiàn)故障，究竟是電梯質(zhì)量有問題，還是維保不到位所致，難以界定。有鑒于此，有政協(xié)委員在全國兩會期間呼吁為電梯安全單獨立法，引起不少代表委員的共鳴。從國際社會看，法國２００３年出臺《電梯安全法》后，事故逐年下降，值得我們借鑒。（福建日報）