面對(duì)3800萬(wàn)人中斷社保的現(xiàn)狀，“降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”被管理層提上了日程。人社部專家、中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授申曙光表示，即便降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，也無(wú)法緩解中斷社保的現(xiàn)象，因?yàn)閭€(gè)人中斷社保的主要原因是無(wú)法順利轉(zhuǎn)移而并非費(fèi)率太高。（12月9日《華夏時(shí)報(bào)》）

“每月定存500元，養(yǎng)老靠自己?！泵鎸?duì)社保能否養(yǎng)老的爭(zhēng)議，有網(wǎng)友戲稱自己銀行存錢養(yǎng)老比交社保更靠譜，且不論這種說(shuō)法是否具有可行性，卻從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前養(yǎng)老的困境，那就是面對(duì)越來(lái)越多的人棄繳社保時(shí)，對(duì)社保制度的反思和改革，確實(shí)已到了迫在眉睫的時(shí)候。

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)約有3億多人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年累計(jì)中斷繳社保的人有3800萬(wàn)，占參保人數(shù)的一成多。好端端為何要放棄社保，如果繳納社保能夠像投資一樣有超值回報(bào)，還會(huì)有如此多人棄保嗎？很顯然，問(wèn)題就出在“回報(bào)”二字上，如果參保并不實(shí)惠或者靠社保養(yǎng)老變得遙遙無(wú)期，棄保并考慮其他養(yǎng)老方式未嘗不是更好的選擇。

我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)采取的是“社會(huì)統(tǒng)籌＋個(gè)人賬戶”的統(tǒng)賬結(jié)合模式，現(xiàn)實(shí)生活中，主動(dòng)或者自愿棄繳社保的群體，大部分是流動(dòng)性大的農(nóng)民工，棄保的關(guān)鍵在于社保關(guān)系在不同城市間的不可轉(zhuǎn)移，也就是說(shuō)一旦農(nóng)民工從一個(gè)城市到另一城市打工，之前繳納的社保費(fèi)工最后只能拿到個(gè)人賬戶中的結(jié)余，社會(huì)統(tǒng)籌部分將全部留給原城市。此外，按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，事實(shí)上許多人不能繳滿15年，意味著無(wú)法領(lǐng)取，即使退保也只能拿到部分費(fèi)用。再加上相關(guān)法律制度的執(zhí)行不力，不少企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定給職工繳納社保，即使職工想繳納也力不從心只得放棄，這些都讓人對(duì)社保產(chǎn)生了不信任感，說(shuō)到底就是社保制度公信力的缺失。

要建立社保制度的公信力，首要的一點(diǎn)是確保制度的公平性和人性化。在科技日新月異的當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)社保信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)根本無(wú)任何技術(shù)障礙，打破不同城市的社保關(guān)系壁壘也并非難事，只有打破地方區(qū)域限制實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一盤棋”，讓參保者充分享受社保帶來(lái)的好處和便利，才能讓人對(duì)社保重拾信心。從繳納費(fèi)用的年限來(lái)看，累計(jì)繳滿15年的藩籬也有必要改革，比如以繳納多少年對(duì)應(yīng)享受多久養(yǎng)老金，以及退保者能夠拿到全部費(fèi)用而不是小額個(gè)人賬戶結(jié)余，如此可以讓參保者看到制度的利好主動(dòng)參保。從制度的科學(xué)性而言，社保還必須考慮通脹、物價(jià)等因素，比如一些地方的農(nóng)村社保在到了領(lǐng)取養(yǎng)老金期限后，參保人每月只領(lǐng)到幾元養(yǎng)老金，如此低的養(yǎng)老金能否養(yǎng)老已不言而喻，因此必須確保參保者的利益，讓人對(duì)社保養(yǎng)老有“甜頭”和“盼頭”，社保制度的優(yōu)越性才能真正得到體現(xiàn)。