行到水窮處:司法2013
2013-12-27 08:08? 傾 城?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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按“法院歷”,12月20日前后便進(jìn)入全國(guó)法院“報(bào)表季”,各地大樓照例燈火通明。一轉(zhuǎn)眼,波瀾起伏的2013年倏忽而過(guò),與過(guò)往的沉悶相比,這一年的司法賬單堪稱(chēng)可圈可點(diǎn)。 年初,新任首席大法官在坊間熱議中完成了極具象征意義的換屆,在決策層雄心勃勃誓言改革的大背景下,沉悶已久的法律界對(duì)司法之變寄予諸多期待。隨后的幾個(gè)月里,最高法動(dòng)作不斷,風(fēng)波亦如影隨形,一再聚焦公眾和媒體的敏感神經(jīng)。歲末,隨著三中全會(huì)大幕降下,人們不無(wú)驚喜地發(fā)現(xiàn),僵滯已久的司法改革終于迎來(lái)了一整套政策“大禮包”,其分量之重甚至超出了不少樂(lè)觀者的預(yù)期。 雖然人民法院改革已進(jìn)入了第四個(gè)“五年綱要”,但回顧來(lái)路,或許只有2013年才可能真正成為“司法改革元年”。這一次,司法改革不再是由法院自身單兵突進(jìn)自說(shuō)自話(huà)修修補(bǔ)補(bǔ),而是上升為執(zhí)政黨的宏圖大計(jì),對(duì)影響司法公正的體制性障礙和深層次問(wèn)題開(kāi)出藥方,以回應(yīng)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的時(shí)代之問(wèn)。 這一年,新一輪司改藍(lán)圖正式浮出水面。將司法權(quán)明確為中央事權(quán),從人財(cái)物管理的根子上入手,以省級(jí)統(tǒng)管的漸進(jìn)式路徑,調(diào)整司法外部關(guān)系,破除“地方化”藩籬;向根深蒂固的內(nèi)部“行政化”管理模式開(kāi)刀,“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,使看不見(jiàn)的手回縮、法官權(quán)責(zé)歸位和優(yōu)秀法官返庭;以“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”,以全方位回應(yīng)直面民眾訴求,以上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)倒逼轉(zhuǎn)身,重拾公眾對(duì)司法的信任。這一系列改革目標(biāo)的確立,可謂順應(yīng)歷史潮流、回歸司法本位的務(wù)實(shí)之舉。 但在這個(gè)“搬動(dòng)一張桌子都要流血”的國(guó)度,改革“強(qiáng)心針”固然是觸底反彈的應(yīng)然之舉,板結(jié)太久的土壤若無(wú)強(qiáng)力翻松勢(shì)必會(huì)固化依舊,改革最終改到自己頭上的利益糾結(jié)更讓幾乎所有的局中人都惶惑不安,而對(duì)以往艱難歷程的體悟和未來(lái)改革命運(yùn)的遲疑、審慎,更讓大院內(nèi)外反應(yīng)冰火兩重天。號(hào)角已經(jīng)吹響,靴子尚未落地,動(dòng)與靜之間,法官很活躍,領(lǐng)導(dǎo)很沉默,地方很微妙,深水區(qū)暗流涌動(dòng)。 行到水窮處,坐看云起時(shí)?!耙淮说帽M一代人的責(zé)任,我們迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇,沒(méi)有理由再遲疑不決、裹足不前。司法改革牽涉方方面面,這些年有不少教訓(xùn),若操之過(guò)急則過(guò)猶不及,必須從實(shí)際國(guó)情出發(fā),既要積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn),更要避免以往一抓就死、一放就亂的通病”,一位大法官如是說(shuō)。 這一年,感謝長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)的寬容與禮遇,讓我有機(jī)會(huì)在這里,向社會(huì)傳遞一名基層法律人在這個(gè)大時(shí)代的小悲歡,讓眾多前行的人不再孤單。 馬云說(shuō),“今天很殘酷,明天更殘酷,后天很美好,但是大多數(shù)人在明天之后后天凌晨選擇了放棄”。行將告別2013,站在新一年的門(mén)口,如果我能許下一個(gè)愿望,那一定是:中國(guó)法官既能以獨(dú)立公正之姿安身立業(yè),也能深切地感受到這份職業(yè)所賦予的尊嚴(yán)與快樂(lè)。 (作者為某法院法官) |
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