最近,國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》,提出在2015年底前,城市全面實(shí)行居民階梯水價(jià),引起廣泛關(guān)注。

人們關(guān)注“階梯水價(jià)”,固然是因?yàn)椤半A梯水價(jià)”方案將直接影響約二成家庭的支出,涉及民生問題；而另一個(gè)重要原因是,人們希望知道“階梯水價(jià)”的節(jié)水預(yù)期如何實(shí)現(xiàn)。“階梯水價(jià)”指導(dǎo)意見出臺之后,媒體紛紛以“八成家庭水費(fèi)不會增加”等標(biāo)題進(jìn)行報(bào)道,彰顯出各方對大多數(shù)家庭利益的重視,其背后正是對民生的關(guān)切。

這些年來,“階梯水價(jià)”爭論從未淡出公眾視線。相關(guān)部門每每提起“節(jié)水”“節(jié)電”并要“漲價(jià)”,立即引來不少人反對之聲。正由于此,“階梯水價(jià)”在不少地方一直都雷聲大、雨點(diǎn)小,說得多、做得少,推進(jìn)較緩慢。截至2012年底,只有約50%的地級以上城市實(shí)施了“階梯水價(jià)”。

不過,水資源的日益緊張是我們無法回避的殘酷現(xiàn)實(shí),節(jié)水容不得一等再等。政府部門2009年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)時(shí)調(diào)查的全國669座城市中,有400座城市供水不足,110座嚴(yán)重缺水；在32個(gè)百萬以上人口的特大城市中,有30個(gè)長期受缺水困擾。最近幾年,不少城市的缺水狀況并未明顯改觀,甚至更加嚴(yán)重。城市資源緊張至此,城鎮(zhèn)化又加快推進(jìn),如果不節(jié)水,出路何在?

為此,每一種有利于節(jié)水的措施和辦法,都顯得彌足珍貴。據(jù)媒體報(bào)道,一些已經(jīng)實(shí)行“階梯水價(jià)”的地方,節(jié)水效率提高了5%—20%。為此,盡快在全國普遍實(shí)施“階梯水價(jià)”,必要性日益突顯。不過,在民生與民聲都得到普遍重視的當(dāng)今時(shí)代,任何一種決策都應(yīng)更加科學(xué),即便是科學(xué)、必要的方案,也不能單靠強(qiáng)力推行,而必須盡可能得到公眾的理解和支持。

經(jīng)驗(yàn)表明,良策要產(chǎn)生良效,離不開公眾支持。這種支持,需要相關(guān)部門與民眾以良性互動來激發(fā)并增強(qiáng)。比如,在“階梯水價(jià)”節(jié)水的問題上,不少人曾經(jīng)質(zhì)疑相關(guān)企業(yè)打著“節(jié)水”幌子行漲價(jià)之實(shí),要求公布相關(guān)企業(yè)的收支情況,卻鮮有回應(yīng)。還比如,媒體報(bào)道很多地方的純凈水制水機(jī)存在很大浪費(fèi),卻鮮有地方回應(yīng)是否進(jìn)行了整治。這種狀態(tài),如何稱得上良性互動?

“階梯水價(jià)”節(jié)水,同樣需要配套政策合力推進(jìn)。比如,加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管,促其加強(qiáng)成本控制,做好成本與收益公開,為“階梯水價(jià)”的梯度、價(jià)格漲幅作出合理界定,避免漲價(jià)給群眾增加更多負(fù)擔(dān)。再比如,公眾呼吁對洗車、印染等行業(yè)的用水大戶加強(qiáng)管理,促其加強(qiáng)污水回收、處理、利用,以節(jié)約水資源。做好這些大戶的監(jiān)管,節(jié)水成績遠(yuǎn)比針對普通居民的“階梯水價(jià)”更大。這些問題,無疑值得重視。

其實(shí),除了“階梯水價(jià)”節(jié)水、“階梯電價(jià)”節(jié)電,任何一項(xiàng)公共政策的出臺,都有相通之處。重視公眾關(guān)切,積極回應(yīng)民聲,建立良性互動,尋求公眾理解,獲得更多支持,自能形成合力,共同做好社會治理的大文章。