在全面深化改革的背景下，對現(xiàn)行養(yǎng)老金雙軌制“并軌”的呼聲越來越高。近日，有媒體指出，制度并軌不是平均主義，如果要一味拉平公務(wù)員與企業(yè)職工的退休待遇，以“平均主義”偷換“公平”的概念，將會(huì)對公務(wù)員產(chǎn)生新的不公。

為公務(wù)員“抱不平”的說法，立即引來網(wǎng)友的熱議。文章認(rèn)為，讓公務(wù)員的養(yǎng)老金和藍(lán)領(lǐng)工人水平一樣，對寒窗苦讀十幾載的公務(wù)員來說不公平，養(yǎng)老待遇差會(huì)影響公務(wù)員積極性和清廉度。這些觀點(diǎn)，大多數(shù)網(wǎng)上聲音都表示不以為然。

關(guān)于公務(wù)員待遇高低，體制內(nèi)外的感受似乎差別很大，一方面不少公務(wù)員聲稱其實(shí)他們收入很低工作很累，但是，逐年上升的公務(wù)員考試熱，甚至頻頻出現(xiàn)幾千人爭一個(gè)科員職位的情況，都道出了一個(gè)事實(shí)，即無論是在待遇、發(fā)展前景還是社會(huì)地位上，社會(huì)普遍對公務(wù)員的預(yù)期很高。

目前，類似這樣關(guān)于公務(wù)員是否應(yīng)該享受更高待遇的討論不少，在改革方向已經(jīng)明確的現(xiàn)在，這種爭論卻一再被提出，本身就值得反思。在人們印象中，在權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)供職的公務(wù)員，多少就和一般人不一樣，這種觀念在今天依然很有市場，與官本位思想關(guān)系密切。正是由于對公務(wù)員定位的特殊性，在公務(wù)員享受的待遇上，就出現(xiàn)了特殊化的傾向。

不僅是社會(huì)觀念，對公務(wù)員自身來說，當(dāng)公務(wù)員的意義也不止于從事一份工作，而是具有了一種區(qū)別于普通人的身份。這種身份意識(shí)，可能會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺，認(rèn)為公務(wù)員就是精英階層，對國家社會(huì)的重要性非一般人能比，理所應(yīng)當(dāng)享受“超國民”待遇。

這種“自命不凡”的定位和認(rèn)識(shí)，是所有涉及雙軌制改革遭遇阻力的觀念層面的原因。然而，公務(wù)員“高人一等”的觀念，并不是什么社會(huì)共識(shí)和國際慣例，在世界范圍內(nèi)，公務(wù)員更多就是一種普通職業(yè)。有媒體通過對183個(gè)國家工資制度的研究得出的一個(gè)結(jié)論是，國外的公務(wù)員工資與其本國從業(yè)人員平均工資基本持平，不少國家的公務(wù)員工資甚至低于全國平均工資。

如此“一般”的待遇，對青年人自然不會(huì)有太大吸引力。根據(jù)美國聯(lián)邦審計(jì)總署的調(diào)查，美國只有3%的大學(xué)生表示畢業(yè)后可以考慮應(yīng)聘公務(wù)員，而對日本大學(xué)畢業(yè)生而言，選擇公務(wù)員就像去企業(yè)面試一樣，只是一個(gè)很平常的職業(yè)選擇。如果考慮到外國公務(wù)員嚴(yán)格的職業(yè)操守要求和公眾監(jiān)督的力度，當(dāng)公務(wù)員絕對談不上是輕松的工作。

事實(shí)上，一般意義上的公務(wù)員就是維持政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的工作人員，本質(zhì)上就是服務(wù)者?！肮汀钡穆殬I(yè)既不低人一等，也沒有特別的過人之處，去特殊化已經(jīng)成為對公務(wù)員乃至權(quán)力系統(tǒng)定位的主流，這在當(dāng)前的深化改革中體現(xiàn)得非常明確。讓公務(wù)員群體從思想意識(shí)到職責(zé)、待遇等全方位回歸正常，是改革的一大重點(diǎn)，如果反而繼續(xù)在強(qiáng)化公務(wù)員特殊性上做文章，顯然是在與改革的大方向背道而馳。