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繳納工資保證金非治欠薪最優(yōu)藥方

2014-02-24 07:58? 堂吉偉德?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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為防老板跑路,工人拿不到工資,江蘇高郵要求企業(yè)繳存每個(gè)工人3000元到6000元的工資保證金后才能招工開(kāi)工,但不少中小企業(yè)因無(wú)力承擔(dān),春節(jié)過(guò)后紛紛歇業(yè)。(2月23日《現(xiàn)代快報(bào)》)

高郵當(dāng)?shù)卣@種做法屬一種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。首先,欠薪問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是民生與社會(huì)問(wèn)題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)秩序與社會(huì)穩(wěn)定,幫助農(nóng)民工討薪一直是“國(guó)家工程”,而未雨綢繆防止企業(yè)跑路導(dǎo)致欠薪問(wèn)題發(fā)生,進(jìn)行這樣的制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行,有一定作用。其次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的及時(shí)性應(yīng)對(duì)。由于利潤(rùn)率的下降,融資和人力成本的增加,服裝企業(yè)面臨著日益嚴(yán)重的生存壓力。高郵亦出現(xiàn)了企業(yè)跑路,工人拿不到工資而到政府上訪的情況。作為一個(gè)已經(jīng)發(fā)生并可能出現(xiàn)更大風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),政府對(duì)繳納工資保證金的“行政強(qiáng)制”進(jìn)行擴(kuò)大,確實(shí)有其合理性。

不過(guò),對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)主來(lái)說(shuō),流動(dòng)性資金本就有限,如果把生產(chǎn)性資金用于人力資源的成本擔(dān)保,意味著其還要籌集等量的資金,這可能是在融資上本處于絕對(duì)弱勢(shì)的中小企業(yè)無(wú)以承受之重。

正如專(zhuān)家所言,要放水養(yǎng)魚(yú),就得給中小企業(yè)的生存減壓,當(dāng)其有了利潤(rùn)空間才會(huì)真正發(fā)得起工資。防止欠薪的手段有很多,無(wú)論是事前、事中和事后,都有許多成熟的經(jīng)驗(yàn)。更何況,在一個(gè)成熟的市場(chǎng)里,若有完備的誠(chéng)信體系,以及健全的監(jiān)管機(jī)制,是可以發(fā)揮關(guān)口前置作用的。

雖然高郵有關(guān)部門(mén)的做法有其合理性,也有類(lèi)似的法律原則,但作為強(qiáng)制手段的延伸與擴(kuò)展,其運(yùn)用還應(yīng)慎重并兼顧于社會(huì)公平,也違背對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行扶持的初衷。要知道,中小企業(yè)數(shù)量眾多,跑路風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)是其固有特性,如何實(shí)施一套更為合理有效的管理手段,也是公共責(zé)任與智慧的檢驗(yàn)。

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