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“棄嬰島”的核心問題 在于法律建置

2014-02-26 09:00? 付小為?來源:長江日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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日前,一名女嬰被家人遺棄在廣州市社會福利院嬰兒安全島門口,后被發(fā)現(xiàn)已不幸夭折。雖然事后女嬰的父親辯稱孩子放在安全島門口時還活著,但警方目前已將其父刑拘。而這一事件也讓嬰兒安全島再次成為爭議性話題。

對于認為嬰兒安全島是縱容棄嬰行為的反對者來說,這一不幸事件是其所持觀點的現(xiàn)實例證。支持者則會視此事為一個個案,同時以新生重疾嬰兒及其家庭經濟困難等原因,再度闡釋安全島所處的社會背景,重申其在挽救生命層面的更大意義。事實上,這也是對前期討論的延續(xù),就觀點本身來說沒有太多的變化。

在我看來,這場持續(xù)已久,又藉由個別事件再引爭議的嬰兒安全問題,無外乎一個核心問題,即安全島對保障嬰兒權利來說是有害還是有利。但從目前來看,個中觀點,不管是反對,還是支持,往往都沒有緊緊抓住安全島本身。

現(xiàn)在很多討論集中在安全島會不會“引導”更多人棄嬰,這個問題成不成立呢?從最早設立嬰兒安全島的石家莊市統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,安全島建立以后并沒有出現(xiàn)棄嬰行為的明顯增多,反倒是棄嬰成活率有了顯著提升。而從常識來判斷,父母走到棄嬰這一步,而且是慎重地把孩子送到嬰兒安全島,一定有這個家庭自己的原因,任何社會都會有這樣的情況,某種程度上,這決定了棄嬰既迫不得已,又不可杜絕。各方面條件允許者不會棄嬰,棄嬰者往往有各種苦衷,因此,大部分時候,棄嬰源于自發(fā)而非引導,出于此原由的反對難說成立。建立安全島更大程度上確實是為嬰兒支起了一把保護傘。這也是很多國家排除眾議建安全島的原因。

不過,對于嬰兒安全島支持者停留在意義性上的立論,我認為同樣不得要領。以保護嬰兒生命權、健康權為要義的安全島,顯然不僅僅是一個簡單的設置,它意味著一整套與之相配合的機制。此項機制上至法律、下至具體的責任承擔主體、最終與哪一方建立“新”的監(jiān)護關系的問題?,F(xiàn)在我們引述國外有關安全島的例證時,只提到了他們有過爭議卻堅持推行,表達安全島的必要性,至多附屬陳述一下各國有什么做法,最終多半為了與當下安全島之爭做一個橫向比較。其中一個關鍵問題被忽略掉了,即他們在建立嬰兒安全島的同時,還設立了對應的法案,如美國的“安全港法案”。

回顧此前的安全島之爭,其有沒有與刑法相違是一個重要的問題。盡管民政部表示這項機制與刑法并行不悖,但這種所謂拋卻硬套法條,兼顧“情與法”的思路在法律層面不能說沒有問題。即使以刑法的遺棄罪讓所有棄嬰者入刑不合理、不可行,從法理上來說,父母負有絕對扶養(yǎng)義務的認知,在國內亦是通說。也就是說,就算安全島于幼小生命來說有著重大意義,流程上也應該是先確立相關法律,不致現(xiàn)行政策與上位法明顯沖突才是,而不是先試行后立法,法律還在起草中。雖說這種做法在國內不能說特殊,站在人情的角度,它或許可以更早地進入社會,挽救更多生命,但從長遠來看,除了又一次曲線實踐規(guī)則,其制度上的弊端,諸多不完善條款帶來的問題都會在后續(xù)呈現(xiàn)。

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