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車改不能“左手換右手”

2014-03-07 07:05? 舒圣祥?來源:長江日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要“啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革”。這表明全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動(dòng),今后一般公務(wù)用車將取消。結(jié)合部分地區(qū)車改后出現(xiàn)的新情況,部分代表委員對(duì)未來展開的公車改革紛紛建言。有代表認(rèn)為,取消公車發(fā)放車補(bǔ),無疑是一大創(chuàng)新,但車補(bǔ)過高,難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”。

掛了20多年空擋的公車改革,不僅是“群眾最期盼的改革領(lǐng)域”,也是“社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的改革環(huán)節(jié)”,理當(dāng)成為最先被啃的“硬骨頭”之一。

事實(shí)上,現(xiàn)在已經(jīng)有一些地方啟動(dòng)了地方性的車改,公開的官方數(shù)據(jù)也都宣稱節(jié)省了不少財(cái)政資金。問題只是,大多數(shù)的公車改革,因?yàn)槭恰白约焊钭约旱娜狻?,所以都改得不徹底,不僅保留專車范圍沒被依法提升到省部級(jí),高額的車補(bǔ)和混亂的拍賣,更加飽受質(zhì)疑。

高額車補(bǔ)之于公車改革,本質(zhì)上是一種“贖買”,就是說:不給你專車坐了,但是給你發(fā)錢,咱們交換。明明就是不合理的東西,因?yàn)楦哳~車補(bǔ)的贖買,反顯得被取消公車的公務(wù)員是改革的犧牲者,這顯然有點(diǎn)顛倒黑白。也正因?yàn)槿绱?,公眾往往?duì)用高額車補(bǔ)交換來的公車改革頗有微詞,遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)仄骄べY且嚴(yán)格按照等級(jí)發(fā)放的高額車補(bǔ),事實(shí)上成了一種“級(jí)別工資”——本來只能公車私用,現(xiàn)在還能把錢裝進(jìn)口袋,誰說不是“創(chuàng)薪”呢?另外,公車拍賣的混亂同樣是個(gè)大問題,說白了就是利益交換,一邊是無人疼愛的國有資產(chǎn),另一邊是赤裸裸的內(nèi)部利益與關(guān)系戶,公車被賤賣多有發(fā)生。如果照此下去,不過是“左手換右手”式的改革。

以現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)手段,讓每次公務(wù)乘車都透明公開,將不合理的公務(wù)乘車甄別出來,完全沒有任何問題;關(guān)鍵是,我們?cè)覆辉敢飧氵@樣嚴(yán)格的監(jiān)管?還是容許高額車補(bǔ)事實(shí)上成為一種新增福利?公車改革只要能夠“突破利益固化的藩籬”,不是奔著官員私利而是奔著公共利益而去,就不怕沒有好的制度設(shè)計(jì)和好的技術(shù)手段。高額車補(bǔ)也好,拍賣假拍也罷,說到底都是改革不徹底和改革變味的表現(xiàn),而不是改革的難點(diǎn)所在。

舒圣祥(湖南 媒體人)

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