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“權(quán)力清單”圈定權(quán)力邊界 最好也曬下違規(guī)的“問責(zé)清單”

2014-04-02 18:24? 程兆興 鷹遠(yuǎn)?來源:東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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3月31日,廈門市國(guó)稅局舉行了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”在線訪談,首次曬出“權(quán)力清單”。國(guó)稅人員介紹,此次亮出國(guó)稅“權(quán)力清單”,讓納稅人對(duì)“哪些該審批,哪些不該審批”不再“云里霧里”,變相審批和清單外審批將無立足之地。(4月1日《海峽導(dǎo)報(bào)》)

程兆興:“權(quán)力清單”圈定權(quán)力邊界

公布“權(quán)力清單”,無非就是讓政府部門明確自己該干的和不該干的,讓群眾知道管理者該做的和不該做的。廈門市國(guó)稅局首次亮出了該局所有77項(xiàng)稅務(wù)行政審批,變相審批和清單外審批從此將無立足之地。

權(quán)力沒有明確就容易使行政執(zhí)法部門對(duì)權(quán)力的行使失去規(guī)范,而失去規(guī)范的結(jié)果就是容易打破社會(huì)的正常運(yùn)行,橫生各種枝節(jié),使得各種社會(huì)問題和矛盾凸顯。

因此,政府部門必須加快對(duì)自己權(quán)力范圍的認(rèn)定和公布,摸清自己職權(quán)的“家底”,也讓群眾知道權(quán)力的各種邊界,這樣才能真正使社會(huì)走向法治。

鷹遠(yuǎn):最好也曬違規(guī)“問責(zé)清單”

廈門國(guó)稅局曬出77項(xiàng)“權(quán)力清單”,有利于老百姓監(jiān)督,此舉當(dāng)然值得點(diǎn)贊。

當(dāng)然,曬“權(quán)力清單”只是第一步。在現(xiàn)實(shí)中,外地一些職能部門盡管開出了“權(quán)力清單”,但卻在違規(guī)成本方面“留白”。這樣使濫用權(quán)力的后果沒那么清晰,雖然群眾可以監(jiān)督部門有沒違規(guī),但違規(guī)后有沒被依法處理,則又不容易監(jiān)督了。

所以,我們還需要一張完整的監(jiān)督和問責(zé)清單,讓行政部門的官員和群眾都非常清楚地了解,濫用哪部分權(quán)力,濫用到怎樣的程度,將會(huì)導(dǎo)致怎樣的后果。而惟有如此,“依法行政”的邏輯才是清晰、貫通的。

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