山東省和江西省南昌市的戶籍管理部門決定,新生兒憑《出生醫(yī)學(xué)證明》即可落戶,與征收社會撫養(yǎng)費(相當(dāng)于罰款)實行“脫鉤”。(《現(xiàn)代快報》4月28日報道) 超生落戶與罰款“脫鉤”的政策值得肯定和推廣,但要真正實現(xiàn)超生兒的落戶,不僅僅要與罰款脫掉明鉤,還得脫掉暗鉤。在此之前,超生兒落戶需要出示兩種證明,一是社會撫養(yǎng)費繳納證明,二是醫(yī)院出示的出生證明。但如果沒有準生證,醫(yī)院是不會開出生證明的。然而要在計生委拿到準生證,還得先繳罰款。繞了一圈,罰款仍舊牽制著超生兒落戶。 超生與落戶掛鉤,是地方政府執(zhí)行計劃生育所采取的“土政策”,由于罰款落實難,所以落戶成為了“籌碼”。這給不少超生的孩子帶來了一生的嚴重影響。計劃生育政策是國策,但在國策之下應(yīng)該給予孩子寬容,而非歧視。非法的是父母,板子不應(yīng)該打在孩子身上。國家給孩子一個合法的身份,是基本的人道關(guān)懷。 孩子是國家的財富,這應(yīng)該是普世的價值觀。超生兒與普通孩子無異,上天賦予他們同等的權(quán)利。法律也承認他們應(yīng)該擁有這樣的權(quán)利。中國無任何法律條文表明,超生兒是我國的二等公民。所以,地方政府在超生兒落戶問題上,以罰款設(shè)置明鉤暗鉤的做法著實值得商榷。如今,既然明面上決定了罰款與落戶“脫鉤”,就得實實在在地做到,拆掉暗鉤,千萬別說一套做一套,欺騙民眾的感情。 當(dāng)下,不少政策淪為了“觀賞性”政策,僅是看上去很美好,卻遲遲得到不實惠?!皢为毝ァ闭叻砰_近半年,各地進展不同,部分地方政府遲遲沒動靜,政策實行細則不見影蹤。政府拖沓的行政效率可讓這些符合條件、想生二胎的民眾苦等了。一方面,希望超生落戶與罰款脫鉤的政策別成為此類僅供“觀賞”的政策;另一方面,祈禱政府盡快落實這些“觀賞性”政策,早日將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵱玫恼摺?/p> 對民眾而言,判斷政府的政策好壞,不是看起來不錯聽起來還行,而是“用戶體驗”如何——親身體會到其中的利弊。政府的政策應(yīng)該重視老百姓的“用戶體驗”,那些真正讓老百姓得到好處的政策才值得大家為它“點贊”。而那些僅僅是看起來很美的政策,還得保持謹慎的觀望態(tài)度。 |
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