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公車公營:不接地氣的政策本身就是敗筆

2014-03-27 10:00? 圖八木?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林錦   我來說兩句
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拒載、挑客、拼車、宰客,這一個個問題代表著不少南昌市民對出租車的印象。南昌市客運管理處為加強行業(yè)管理,在行業(yè)內(nèi)推出了“公車公營”的經(jīng)驗管理模式,并規(guī)定出租車企業(yè)從此以后通過招投標獲得的出租車牌照,均必須按照公車公營模式來經(jīng)營。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),推行了3年多的出租車公車公營模式在南昌名存實亡。(3月26日《江西日報》)

按理說“公車公營”的模式將實現(xiàn)企業(yè)和出租車司機的雙贏,但事實卻并非如此。截止目前,除了被強制要求“公車公營”的車輛外,其他車輛都被偷偷地改回了“公車私營”,發(fā)包給出租司機。為什么會出現(xiàn)這種尷尬的局面呢?筆者認為,這套“改革”的政策不接地氣,不經(jīng)實踐檢驗,仿佛空中樓閣,看似很美,實則根本不切實際。

或許,當?shù)卣南敕ㄊ呛玫?。他們設想或通過“公車公營”減少車輛違章和交通事故。但他們沒有盤算到違章和事故背后的利益關系。一旦出租車司機每月的利益減少,誰愿意落實這項政策?再者,政策也沒有讓公司得到更多的好處。如果公司利益不升反降,再好的政策,公司愿意落實嗎?因此,地方政府在政策的制定時,哪怕稍加思考,就會發(fā)現(xiàn),這種兩頭不討好的模式,將鮮有支持。

從出租車司機方來講,“公車公營”肯定會讓他們的工作輕松一點。做了公司的員工,他們就不用起早貪黑,還可以稍微“體面”些。但是,經(jīng)濟收入的銳減,他們會愿意嗎?長期以來,這部分人已經(jīng)養(yǎng)成了賺辛苦錢的習慣,每天的收入與辛勤程度呈正比,他們崇尚多勞多得。對混日子的人來說,上半天班休息半天是福音。但對勤勞致富的人來說,這完全是在減少他們的日常收入。老司機駕齡長,開車穩(wěn),事故率更低,對車輛的保養(yǎng)也都很到位。如果讓他們“公車私營”,每月的收入將更為可觀。

對公司方來說說,“公車公營”并未給他們增加經(jīng)營收入。落實這套政策,就要增加管理人員,增加設備,還要增加購置車輛的費用,更要增加給員工上險的成本。這一算下來,不賺反賠,誰愿意干?再說,車是公司的,萬一司機不干活,公司還得養(yǎng)著他們,這又是一筆負擔。既然司機干好干壞差不多,怎能調(diào)動他們工作的積極性?這樣一來,公司很可能比原來都不如。

因此,“公車公營”是個好的想法,但這個想法必須站在公司和司機都能雙贏的基礎上,才會有生根發(fā)芽的可能。如果只考慮到政策可能帶來的正面效益,而不問過程中可能存在的負面問題,政策是不可能讓執(zhí)行方接受的。從這個層面來看,這個措施還需要更加完善。自古強龍難壓地頭蛇,更不要說這地頭蛇是兩個利益攸關的群體。要改寫“公車公營”的敗筆,讓政策更接地氣才是硬道理。

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