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治理現(xiàn)代化也打“洋老虎”

2014-05-15 15:51? 高  波?來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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近日,葛蘭素史克(中國(guó))投資有限公司涉嫌對(duì)非國(guó)家工作人員行賄、單位行賄、對(duì)單位行賄等案?jìng)刹榻K結(jié),依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。其中,諸如“沒(méi)有費(fèi)用,就沒(méi)有銷(xiāo)售”的營(yíng)銷(xiāo)手段,將賄賂成本預(yù)先攤?cè)胨幤烦杀?,在虛高藥價(jià)條件下大肆賄賂醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥相關(guān)協(xié)會(huì)組織等,通過(guò)推銷(xiāo)藥品謀取非法所得數(shù)十億元。按照法治方式懲治“洋老虎”,使得此案雖備受關(guān)注,但并無(wú)“瑕疵”可供西方媒體“翻炒”。

行賄就是行賄,不論你是跨國(guó)公司還是本地企業(yè)。或許有人會(huì)說(shuō),葛蘭素史克是“入鄉(xiāng)隨俗”,“不得已而為之”。其實(shí),這種說(shuō)法很不靠譜,盡管一些歐美國(guó)家和國(guó)際組織,動(dòng)輒將一些國(guó)家和企業(yè)放到形形色色的黑名單上,以國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的衛(wèi)道士和凈化者自居。但事實(shí)是,在對(duì)外援助、戰(zhàn)后重建等國(guó)際公共事務(wù)中,一些西方跨國(guó)公司的行賄記錄可謂劣跡斑斑。其行賄方式和利益輸送,與其國(guó)內(nèi)“資本綁架政府、配置權(quán)力”的黑金化政治、收買(mǎi)型腐敗如出一轍,只不過(guò)閃爍著全球治理、跨國(guó)運(yùn)營(yíng)等“光環(huán)”。

通過(guò)屬地化、法制化的有效治理,扯下跨國(guó)公司身上的“遮羞布”,也減少本國(guó)官員被收買(mǎi)的機(jī)會(huì)。一方面,很多利益輸送一旦涉及跨國(guó)公司,往往在一種“高大上”的錯(cuò)覺(jué)下,帶有更大的欺騙性,似乎是只要與國(guó)際接軌的就是“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”和“市場(chǎng)典范”。另一方面,一旦打擊,極有可能被貼上歧視性、妖魔化的標(biāo)簽,與“雙重標(biāo)準(zhǔn)”、“選擇性反腐”等畫(huà)等號(hào)。其實(shí),這些現(xiàn)象背后主要有兩種心態(tài):一是對(duì)自身的不自信;二是對(duì)貪腐的寬容忍。葛蘭素史克的行賄清單不過(guò)是其國(guó)際化的暴利路線(xiàn)圖,其跨國(guó)界“價(jià)格轉(zhuǎn)移”的預(yù)案和手法確實(shí)是國(guó)際領(lǐng)先。

對(duì)腐而言,不論是土老虎還是洋賄賂,都將成為中國(guó)走向國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的注腳。將這些“洋老虎”請(qǐng)下神壇,剝奪其“超國(guó)民待遇”,也意味著誰(shuí)在“道德高地”上站得越高,可能摔得越重。

而治理洋腐敗的意義在于,建立無(wú)差別的經(jīng)營(yíng)規(guī)則,一視同仁的底線(xiàn)思維和治理框架。對(duì)出界者、越軌者一視同仁,才能夠建立起真正的零容忍社會(huì)心理環(huán)境,使我們收獲某種“反腐紅利”。因?yàn)?,?duì)于本國(guó)的企業(yè)主體特別是國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),這意味著標(biāo)準(zhǔn)提高,要求更嚴(yán)。這也是對(duì)“洋老虎”零容忍打擊的溢出效應(yīng)。

▲(作者是中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng))

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