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農(nóng)民告市長:并不詩意的普法故事

2014-06-03 07:15:45?北京青年報?來源:北京青年報  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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【當(dāng)法律為公民撐腰,公民就會信仰法律;當(dāng)正義運送到公民心中,公民就愿意通過合法渠道維權(quán)。如果信法給了公民甜頭,如果法律真正大于權(quán)力,如果現(xiàn)實否定“法律不如領(lǐng)導(dǎo)”的觀念,公民怎會對法律心灰意冷,對“民告官”不抱希望?】

湖南臨湘農(nóng)民劉其軍酷愛下象棋,作為只有初中文化的“小卒”,為維護征地補償糾紛中的個人權(quán)益,他嘗試過逐級上訪、行政復(fù)議申請、求助媒體幫忙等各種方式,最終借助法律武器,將臨湘市市長告上法庭。此案近日在岳陽市君山區(qū)人民法院開庭審理,法院未當(dāng)庭宣判,但劉其軍已成為當(dāng)?shù)卮迕裥哪恐械木S權(quán)大英雄。

畏進公堂,恥于訴訟,一些基層群眾最卑微的處世哲學(xué)是“打死不告狀,冤死不告官”。劉其軍卻展現(xiàn)了另一種模樣,不僅不畏進公堂,還敢于“單挑”地方行政一把手——將市長告上法庭。劉其軍是地道的農(nóng)民,更是一位有著法治氣質(zhì)的公民,敢于維權(quán),也善于維權(quán)。

但是,起訴市長對只有初中文化的劉其軍而言,就像用“卒子”將“老帥”一樣遙不可及。熟諳象棋規(guī)則的劉其軍知道,只要“卒子”過了楚河漢界,再配合其他棋子,就可以大有作為。劉其軍令人感佩之處就在于,他不僅有法治意識,更有法律行動;他遭遇了專業(yè)困境,卻不被困境所拘囿。他買了《行政訴訟法》、《征地、宅基地法律糾紛處理一本通》、《國土資源法規(guī)政策手冊》等書,還托人從網(wǎng)上打印了一份18頁厚的《湖南省高速公路條例》,希望從中找到支持他訴求的法條和依據(jù)。最后他還照葫蘆畫瓢,按照格式手寫了一份行政訴訟起訴狀。

一切權(quán)利的前提,就在于時刻準備著去主張權(quán)利。面對不公,如果劉其軍選擇沉默,他就無法維護自身權(quán)利。一個案例是,之前村民的土地被征用,一畝地補償8000塊錢,劉其軍偶然看到湖南省國土資源廳文件寫道,補償是每畝地36500塊錢,他怒而抗爭——通過行政復(fù)議等手段迫使當(dāng)?shù)卣岣吡搜a償標準。正是這次成功的維權(quán)經(jīng)歷讓劉其軍嘗到了甜頭,劉其軍才“越告越有勁”。

這告訴人們一個最淺顯的道理:當(dāng)法律為公民撐腰,公民就會信仰法律;當(dāng)正義運送到公民心中,公民就愿意通過合法渠道維權(quán)?,F(xiàn)實中,一些人動輒指責(zé)百姓“信訪不信法”、“棄法轉(zhuǎn)訪”、“以訪壓法”,認為這樣做嚴重損害司法權(quán)威。但更關(guān)鍵的問題是,法律如何淪落到不被百姓信任的地步的?不必一味指責(zé)那些篤信“上訴不如上訪,上訪不如上網(wǎng)”的群眾,如果信法給了公民甜頭,如果法律真正大于權(quán)力,如果現(xiàn)實否定“法律不如領(lǐng)導(dǎo)”的觀念,公民怎會對法律心灰意冷,對“民告官”不抱希望?

在法律信仰被挑戰(zhàn),甚至在一些地方陷入凋零的蕪雜現(xiàn)實中,農(nóng)民劉其軍對法律的認同,以及他依法維權(quán)的經(jīng)歷,猶如一個美妙的普法故事。劉其軍的法治意識、公民意識和自信底氣,以及他所贏得的榮耀和尊嚴,對其他公民具有很強的借鑒價值。當(dāng)然,我們也不可過于詩意化他的維權(quán)故事,不能將他的維權(quán)經(jīng)歷描摹得唯美而清新,過于動人心扉。

“法律須被信仰,否則形同虛設(shè)”,這句話是說給普通公民的,更是說給政府部門和官員的。如果相關(guān)政府部門信仰法律,依法行政,如果政府官員尊重公民的合法權(quán)利,即便成為行政訴訟的被告,也不會顯得太“丟臉”。劉其軍以市政府頒行的土地補償標準偏低,違背了省政府制定的有關(guān)征地補償標準的規(guī)定為由,將臨湘市政府和市長告上法庭,他自以為勝券在握,但一路奔波,歷經(jīng)酸辛,開庭時卻未見臨湘市長出現(xiàn)在被告席上。這或許是一個隱喻,意味著劉其軍的維權(quán)行動仍將一路坎坷。

愿農(nóng)民劉其軍狀告市長的故事,能夠成為推動政府部門嚴格守法,依法行政的典型個案,對普通群眾相信法律、依法維權(quán)產(chǎn)生示范效應(yīng)。讓守法者不孤單,讓違法者存畏懼,只有這樣法律才會被信仰,才能形成政府、社會和公民的良性互動與和諧治理。

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