【曝光“馬路種黃豆”丑聞不難，查處一兩起類似個案也不難，難的是如何強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公民權(quán)利對政府權(quán)力的制約，促使地方政府更多在乎群眾的“臉色”，把群眾的監(jiān)督、評判作為第一尺度?！?/p>

江蘇宿遷市泗洪縣市民最近向媒體舉報，今年上半年當(dāng)?shù)匦藓玫亩鄺l柏油馬路，即將正式通車，卻在夜間被大卡車?yán)粮采w，種上了黃豆。多名泗洪縣市民認(rèn)為，馬路蓋土很可能是為了應(yīng)付國土督察。據(jù)新華社最新消息，宿遷市委市政府和國土部門，已明確要求泗洪縣立即整改并追究相關(guān)人員責(zé)任。

從常理分析，對“馬路種黃豆”事件的調(diào)查可以分為兩個層面：其一，馬路蓋土種黃豆的情況是否存在，如果存在，到底是哪些部門和人員所為；其二，這些部門和人員作出如此不堪之事，到底是為了什么。第一個層面是要查清事實(shí)，市民的舉報和媒體的實(shí)地采訪，至少已經(jīng)查清了一半事實(shí)，即馬路蓋土種黃豆之事的確存在，但到底是哪些部門和人員所為，有待進(jìn)一步調(diào)查。第二個層面是要查清動機(jī)，對此目前尚不能完全確定，但當(dāng)?shù)厥忻裾J(rèn)為很可能是為了應(yīng)付中央和上級國土部門的督察，這種推論并非妄自猜測和臆斷，而是有相應(yīng)的依據(jù)和軌跡可循，應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。

多條即將通車的柏油馬路，一夜之間被拉土覆蓋并種上黃豆，不為別的，只為應(yīng)付國土督察，這種讓人哭笑不得的荒唐故事，在現(xiàn)實(shí)中已多次上演，成為“下級欺騙上級、地方敷衍中央”的拿手好戲。如2013年，江蘇南通港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為逃避國土資源部衛(wèi)星遙測檢查，在非法建設(shè)的場地上刷綠漆、蓋土播種、安裝軍事偽裝網(wǎng)等，將建筑工地偽裝成耕地；2012年，山東棗莊市中區(qū)西王莊鄉(xiāng)周邊一些非法占用耕地的水泥廠、化工廠，為應(yīng)付衛(wèi)星遙感監(jiān)測，將黃土撒在水泥地面上；2011年，湖北襄陽市雙溝工業(yè)園為躲避國土衛(wèi)星監(jiān)測，在新修的水泥路被填土鋪薄膜，撒下種子種菜……這一次，江蘇泗洪縣搞出的“馬路蓋土種黃豆”戲法，手法與上述幾個案例如出一轍，其掩蓋違規(guī)違法事實(shí)、以求蒙混過關(guān)的動機(jī)，可謂昭然若揭。

一些地方違規(guī)占地修建道路、工廠，有的為此動用專門人員大搞強(qiáng)征強(qiáng)拆，導(dǎo)致政府與百姓之間關(guān)系高度緊張，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活和社會和諧穩(wěn)定。群眾以各種形式反擊強(qiáng)征強(qiáng)拆，有的地方引發(fā)激烈的對抗和沖突，有的群眾被迫到上級和中央上訪，甚至釀成不小的群體性事件。不能不說，所有這些很大程度上都緣于地方政府的違規(guī)操作和違法行政，地方政府和相關(guān)部門要承擔(dān)主要責(zé)任，但地方政府對此似乎毫不為意，也并不擔(dān)心群眾會鬧出什么事情來，而是一如既往地“笑罵由他笑罵，好官我自為之”。相反，當(dāng)聽說中央和上級部門要來進(jìn)行國土督察，地方政府和相關(guān)部門立馬變得手足無措，只能搬出“馬路種黃豆”之類拙劣把戲，只求先應(yīng)付了國土督察這一關(guān)。

一些地方政府對中央和上級部門的檢查、督察高度重視，力求所有環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都不能有一丁點(diǎn)兒差錯，為此不惜鬧出“馬路種黃豆”那樣的丑聞；卻對轄區(qū)群眾的疾苦滿不在乎，對群眾的訴求不聞不問，甚至對群眾的舉報、監(jiān)督也無所畏懼，有的以違規(guī)違法手段大興土木、大拆大建，嚴(yán)重侵害群眾的合法權(quán)益。對上和對下截然不同的兩種態(tài)度，對“官”（上級政府和部門）和對“民”形同冰炭的兩副嘴臉，暴露了一些地方政府錯誤的政績觀和群眾觀，也暴露了這些地方存在的嚴(yán)重扭曲的政民關(guān)系——某些地方政府只在乎上級政府和部門的“臉色”，對于轄區(qū)內(nèi)百姓的監(jiān)督、評判完全無所謂，因為后者對他們的政績考核起不了什么作用，對他們頭上的“烏紗帽”更是無能為力。

泗洪縣“馬路種黃豆”丑聞既已曝光，真相料難繼續(xù)掩蓋下去，接下來有關(guān)部門當(dāng)能全面查清事實(shí)，依法對有關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)追究。曝光一兩起“馬路種黃豆”丑聞不難，查處一兩起類似個案也不難，難的是深入推進(jìn)政治體制改革，如何強(qiáng)化輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和公民權(quán)利對政府權(quán)力的制約，促使地方政府更多在乎群眾的“臉色”，把群眾的監(jiān)督、評判作為第一尺度，使嚴(yán)重扭曲的地方政民關(guān)系回歸正道。

本報評論員 潘洪其