專(zhuān)家不是紀(jì)律的盲區(qū)
2014-08-13 08:43:27? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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8月12日,中國(guó)社科院研究員張昕竹,因違反國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專(zhuān)家咨詢組工作紀(jì)律被解聘,不再擔(dān)任國(guó)務(wù)院反壟斷專(zhuān)家委員會(huì)專(zhuān)家咨詢組成員。 張昕竹在接受采訪時(shí)稱,他被解聘是因?yàn)閹屯馄笳f(shuō)話了。他說(shuō):“就好比我給死刑犯做了辯護(hù),任何一個(gè)案子都有正方和反方,不能連說(shuō)話的權(quán)利都沒(méi)有吧。”當(dāng)然,這是他的個(gè)人回應(yīng),僅作參考。官方消息說(shuō)解聘是“工作紀(jì)律”原因,這個(gè)定性十分明確、肯定。 據(jù)報(bào)道看,“幫外企說(shuō)話”似乎不是一個(gè)內(nèi)部討論。張昕竹也稱,整個(gè)事件的導(dǎo)火索是其2011年12月13日刊登于《東方早報(bào)》上的署名文章,這是對(duì)外公開(kāi)表達(dá)。就此來(lái)看,違反工作紀(jì)律,可能不只是因?yàn)樵趯?zhuān)家咨詢組內(nèi)部表達(dá)不同意見(jiàn)所致。 政府聘請(qǐng)專(zhuān)家組,參與反壟斷研究咨詢工作,當(dāng)然有紀(jì)律要求。事實(shí)上,加入到這種專(zhuān)家咨詢組工作,已經(jīng)相同于國(guó)家工作人員,身份不同,言行要求也不同。作為學(xué)術(shù)研究、社會(huì)討論,一個(gè)專(zhuān)家也并非就能知無(wú)不言,至少以專(zhuān)家身份獲得的各種內(nèi)部信息,不能隨意泄漏,以專(zhuān)家組成員形式發(fā)言,紀(jì)律要求當(dāng)然就更多、更全面。 以前有不少類(lèi)似新聞,政策尚未出臺(tái),專(zhuān)家提前對(duì)外透露了風(fēng)聲,有時(shí)信息不準(zhǔn)確,或者對(duì)外發(fā)表的觀點(diǎn)讓公眾產(chǎn)生誤解,干擾了信息和社會(huì)輿論,對(duì)政府公信往往造成不利影響。更有甚者,加入政府研究咨詢工作的一些專(zhuān)家,負(fù)責(zé)國(guó)計(jì)民生重大課題,影響的是重要決策推進(jìn),卻因?yàn)檎慈玖颂厥饫骊P(guān)系,對(duì)外發(fā)表的言論實(shí)則為一些利益集團(tuán)代言,讓公共利益受損。這種行為,其實(shí)從開(kāi)始就違反了相關(guān)紀(jì)律,本應(yīng)受到處理。 這是國(guó)務(wù)院反壟斷專(zhuān)家咨詢組2011年成立以來(lái)首次解聘成員,在以前的各種政府專(zhuān)家組中,這種解聘也不多見(jiàn)。張昕竹的解聘,呈現(xiàn)了新的動(dòng)向:紀(jì)律處罰,不僅針對(duì)官員,也針對(duì)政府聘請(qǐng)的專(zhuān)家。 張昕竹解聘出現(xiàn)在反壟斷執(zhí)法熱火朝天之際,某種程度上,已經(jīng)表現(xiàn)出國(guó)家反壟斷堅(jiān)定色彩。專(zhuān)家或者違反紀(jì)律對(duì)外發(fā)表不適當(dāng)言論,或者沾染利益關(guān)系而立場(chǎng)嚴(yán)重傾斜,將影響公共決策的公平性、嚴(yán)肅性。反壟斷執(zhí)法塑造國(guó)家市場(chǎng)環(huán)境,也面臨復(fù)雜利益局面,沒(méi)有堅(jiān)定態(tài)度,很難取得理想效果,執(zhí)法可能走樣。在這個(gè)意義上,紀(jì)律要求只能更加嚴(yán)格。 與之相似的一切重大立法執(zhí)法、決策執(zhí)行,也務(wù)必態(tài)度堅(jiān)定。當(dāng)前反腐、改革進(jìn)程,從更大的背景中,也呈現(xiàn)了這樣一種新的動(dòng)向:抓大而不放小,如反腐領(lǐng)域,蒼蠅老虎一起打;如改革領(lǐng)域,重大國(guó)家走向或者微觀民生議題,往往付諸頂層設(shè)計(jì),一些長(zhǎng)久拖延的“硬骨頭”果斷拿下。一個(gè)專(zhuān)家的解聘可能只是違紀(jì)處理,但也不是這么簡(jiǎn)單,某種程度上體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)家治理的硬朗風(fēng)氣。 |
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