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考核公務(wù)員誠信,量化別僵化

2014-08-26 10:18:46?鄧海建?來源:人民網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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近日,鄭州市出臺公務(wù)員誠信量化考核標(biāo)準(zhǔn),按職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、個(gè)人品德4個(gè)方面進(jìn)行考核,得分由基本項(xiàng)、加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)3部分構(gòu)成。同時(shí),通過設(shè)立舉報(bào)投訴窗口,建立誠信檔案,監(jiān)督記錄公務(wù)員的失信行為,將誠信量化指標(biāo)納入公務(wù)員績效考核等,讓誠信與考核、獎(jiǎng)懲、晉級直接掛鉤。

人無信不立,國無信不興。誠信既是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基石,亦是傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代精神契合點(diǎn)。重構(gòu)誠信體系,關(guān)鍵在于制度建設(shè)。不久前,中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》,勾畫出推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑,為誠信建設(shè)制度化指明了著力方向。鄭州從公務(wù)員誠信開始,以此推動(dòng)社會(huì)誠信機(jī)制的建立健全,用網(wǎng)友的話說,這確實(shí)是“抓住了牛鼻子”。

公職人員守信,則權(quán)力作為澄明。一方面,它有助于身先士卒,發(fā)揮好公務(wù)員的帶動(dòng)作用。在公序良俗的遵從層面,中國自古重視吏治的示范意義,乃至出現(xiàn)“治吏”重于“治民”的觀念,韓非子甚至主張“治吏不治民”。誠信固然是一盤棋的制度建設(shè),但毋庸置疑的是,公職人員守信,有助于官德建設(shè)、乃至黨風(fēng)廉政建設(shè)。另一方面,它對權(quán)力公信的重塑大有裨益。這些年,因?yàn)楣彩录械碾[瞞、推諉、不作為,少數(shù)地方部門已經(jīng)陷入“塔西佗陷阱”,說了沒人聽,說了沒人信。當(dāng)真刮骨療傷,就得從“人”著眼、從“官”入手,在責(zé)任政府的理念之下,謙抑透明、真抓實(shí)干,以人格化的誠信作為,塑造當(dāng)代政府的風(fēng)骨與信譽(yù)。

孔子云,“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?!绷?xí)近平早在地方主政時(shí),就提倡“為政以德”,強(qiáng)調(diào)為官者要以德施政,以“信”贏得百姓之“心”。公職人員只有自省、自律、自責(zé)、克己,權(quán)力才能真正有敬畏心、同情心、責(zé)任心。正是從這個(gè)意義上說,地方部門對公職人員的誠信度先要求、高要求,可謂合情合理,合法合規(guī)。本月初,廣州市也發(fā)布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》的征求意見稿。根據(jù)《規(guī)劃》,廣州市將建立公務(wù)員誠信檔案,切實(shí)將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評先的重要依據(jù)??梢?,誠信列入公務(wù)員考核,已是大勢所趨。

不過,在為誠信納入公務(wù)員考核點(diǎn)贊的同時(shí),也要防止兩種傾向:一是道德考核的“手”越界無度,將誠信建設(shè)異化為私權(quán)干預(yù);二是過分追求量化,而忽略了誠信氛圍建設(shè),導(dǎo)致誠信教條化、庸俗化、數(shù)字化。

不管怎么說,以官員誠信帶動(dòng)社會(huì)誠信,這是誠信建設(shè)的必由之路。

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