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機長越權(quán)比“吸煙事件”更危險

2014-09-02 09:05:30?馮慧文?來源:新華每日電訊  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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8月30日晚,從成都飛往北京的聯(lián)合航空KN5216次班機上,有多人在飛機加油以及飛行過程中吸煙。有乘客提出要重新安檢時,機長卻以有旅客著急返京為由草草了事重新起飛;飛機到京后,當(dāng)其他乘客向機組成員討要說法時,機長竟回復(fù)稱:“只要我同意,他們就能抽。”(9月1日《成都商報》)

在飛機上居然能吸煙,而且機組成員不管,這個有悖常理的消息引起了人們的關(guān)注。在飛機上吸煙不僅污染空氣,還會危及飛行安全,早在1988年中國民航總局就規(guī)定,在其注冊的民用飛機上都須禁煙。這早已成為飛行安全常識。

中國民用航空總局第71號令明確規(guī)定,為確保飛行安全,國內(nèi)航線的民用航空器的客艙和廁所內(nèi)禁止吸煙?!睹裼煤娇辗ā芬?guī)定,“機長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。”《中國民用航空飛行規(guī)則》載明的機長職責(zé)第一條就是“正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系,任何時候都必須把保證安全放在第一位?!倍@位機長卻認(rèn)為在自己所負(fù)責(zé)的飛機上,有權(quán)超越規(guī)章制度,允許別人抽煙,對潛在的安全危險視若無睹。

這件事本身可能是個別的、偶發(fā)的,不必過度糾纏,相信航空公司也會妥善調(diào)查和處置。但是,機長的話暴露出的“我即是法”卻是真正值得憂慮的?!爸灰彝猓麄兙湍艹椤?,換句話說,就是機長認(rèn)為“我的地盤我做主”,只要他愿意,他個人的意見甚至可以凌駕于法律之上,凌駕于所有乘客的生命安全之上。

“我的地盤我做主”,屢見不鮮“山大王”。常有一些單位和個人,將自己管理的領(lǐng)域當(dāng)作私人地盤,不顧法律的制約濫用權(quán)力:車管所對駕??忌把氵^拔毛”,高校領(lǐng)導(dǎo)違法違規(guī)“進人”,公安局長讓自己的專利信號燈遍布全城……再小的官,再看似微不足道的權(quán)力,都有被濫用的危險。

“我的地盤我做主”,說到底是與法治理念格格不入的山大王習(xí)氣。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府及其機構(gòu)的權(quán)力來自于人民,也必須服務(wù)于人民,受人民監(jiān)督。社會治理和運行,也應(yīng)嚴(yán)格遵循制度和法律,不因個人意志而改變,更不存在某個個人“做主”之說。“依法治國”管的首先是官員、管理者,是權(quán)力的擁有者。權(quán)力運行的依據(jù)只能是法律,任何個人意志不能凌駕于法律之上,任何權(quán)力的越界和出軌都是不能容忍的。

中共十八屆四中全會將聚焦“依法治國”,這是改革開放以來歷次黨的全會中首次以“依法治國”作為主題。展望未來,“我的地盤我做主”式山大王們將越發(fā)沒有容忍之地。無論是機長,還是官員,都只能在法律和制度的框架內(nèi)盡職履責(zé)。

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