目前,我國約有700多萬公務(wù)員。建立一個科學(xué)合理的工資制度,影響的顯然不只是公務(wù)員的個人福祉,更關(guān)系到國家的治理體系與成效。社科院專家唐鈞認(rèn)為,公務(wù)員的定位與白領(lǐng)這個精英群體相近,待遇也應(yīng)以專業(yè)技術(shù)人員為基準(zhǔn)。唐鈞稱,就現(xiàn)階段來看,公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,其中最好的能達(dá)到8000元至1萬元。(9月15日人民網(wǎng)) 公務(wù)員該漲不漲薪、漲多少、具體依照什么為標(biāo)準(zhǔn)?關(guān)于公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)的話題,幾乎一直炙手可熱。但有一個不容置疑的表象是:在討論薪酬標(biāo)準(zhǔn)方面,似乎總是公務(wù)員代表公務(wù)員的“獨(dú)角戲”,而忽視了最有發(fā)言權(quán)的社會公眾。 公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)到底與社會公眾有什么關(guān)系?首先,經(jīng)濟(jì)學(xué)家有關(guān)“公務(wù)員工資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水準(zhǔn)的風(fēng)向標(biāo)”的論斷,正是說明公務(wù)員工資與公眾消費(fèi)水平緊密相關(guān)。二者之間,公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)市場消費(fèi)中更具有主導(dǎo)性,相對比較被動的社會公眾從公務(wù)員每次漲薪中難免感受到:只要公務(wù)員一漲薪,物價就會漲,這已是放四海而皆準(zhǔn)的定律。 其次,公務(wù)員在各自崗位履職中,他們所代表的對象貌似國家機(jī)構(gòu),實(shí)則代表廣大群體利益的社會公眾,并為其提供有償服務(wù)。為公眾服務(wù),公眾理應(yīng)買單。再次,社會發(fā)展成果的普惠對象應(yīng)該是社會公眾,并非單純意義上的公務(wù)員隊伍獨(dú)享。在社會發(fā)展進(jìn)步的每一階段,共享發(fā)展成果當(dāng)然存在一個合理分配的考量。否則,顧此失彼,都有失成果共享的真實(shí)含義。 正因為公務(wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)與社會公眾的關(guān)聯(lián)因素,談?wù)摴珓?wù)員月薪標(biāo)準(zhǔn)問題,就不得不顧及公眾消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),否則沒有任何參考值的討論,也有失現(xiàn)實(shí)針對性。社會公眾從事的社會勞動不外乎腦力和體力,而公務(wù)員作為社會精英人士以前者居多。當(dāng)一個地方的消費(fèi)水準(zhǔn)有所攀升,從事體力勞動的普通勞動群體的薪酬也會隨之增加,這種增加并非勞動力短缺的單一方面的因素造成,而正是與當(dāng)?shù)叵M(fèi)水準(zhǔn)相互牽連的一個表現(xiàn)形式。試想:當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水準(zhǔn)提高了,生活成本自然提升,普通勞動者的薪酬若不能緊隨其后,這樣就會不利于勞動力市場的持續(xù)穩(wěn)定,同樣也不利于當(dāng)?shù)氐牧夹匝h(huán)發(fā)展。 所以,筆者以為,公務(wù)員漲薪與否,漲多漲少,最具發(fā)言權(quán)的該是社會公眾,社會公眾的薪酬標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)成為公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)的晴雨表,而并非總是公務(wù)員隊伍單方的獨(dú)白。到了非提薪不可的關(guān)鍵點(diǎn)上,相關(guān)部門如實(shí)曬出公務(wù)員公眾薪酬標(biāo)準(zhǔn)單,并邀請社會公眾全程監(jiān)督,讓一切依照公正、公平、陽光的操作程序執(zhí)行。這樣做,無論什么時候,公務(wù)員漲工資就不會有傷公眾情緒。 |
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