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應從國民收入體系考量公務員工資

2014-09-12 07:54:20?李  杏?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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公務員工資的話題持續(xù)熱議,從社會普遍吐槽公務員收入的霧里看花,到部分基層公務員以曬工資單“哭窮”回應質疑,公務員工資始終牽動了社會的敏感神經(jīng)。眼下,新一輪公務員工資改革明確了提高基層公務員待遇的大方向,但對公務員薪酬水平的討論,并沒有就此達成普遍共識。

700萬人的公務員隊伍,作為一個行業(yè)來看,不是規(guī)模最大的,與其他具有代表性的行業(yè)相比,享受到的卻是全方位的高度關注。收入幾何,工作累不累,生活質量高不高,發(fā)展空間夠不夠廣闊,這些“噓寒問暖”似乎對公務員特別掛念。可說到工資不高、生活不易,各行各業(yè)幾乎都有話說,有些行業(yè)明顯更需要體恤,但輿論并沒有那么高的熱情給予他們同等“待遇”,這種“厚此薄彼”本身就顯得不尋常。

說到底,無論是高官還是基層公務員,公職人員在這個社會中確實具有某種特殊性,多少被視為與農(nóng)工商不同的一份職業(yè),“官”的身份有著不言而喻的分量感,這在官本位文化影響依然強大的當代,是不用回避的現(xiàn)實。這種身份上的定位,延伸體現(xiàn)到物質層面,就是對收入水平的衡量。

目前的公務員工資到底是偏低還是偏高?不妨將其放在整個國民收入體系下考量。在沒有傳說中的大量“灰色收入”的前提下,按照眼下很多公務員反映的“真實”工資單,盡管不同地區(qū)、不同職級的公務員肯定存在差異,但即使是其中的“最低”水準——基層公務員的工資收入也不低于當?shù)氐纳鐣骄杖搿?/p>

公務員收入究竟怎樣才合理?參照世界不同國家與地區(qū)的公務員薪酬行情,既有美國那樣可躋身中產(chǎn)階級的中上層的水準,也不乏英國和新加坡等與社會平均收入水平相當?shù)幕鶞?,也有以日本為代表的低于社會平均收入水平的情形。但總體而言,公務員總體上都不屬于典型的高收入群體,處于中下層的位置也完全正常。

在這樣的定調下,中國基層公務員的“委屈”又來自于哪里?與其說是工資太低,不如說是太高的心理預期形成的落差感。在社會對公務員“愛干不干”的揶揄中,公務員考試卻始終熱度不減,客觀上,確實有大批高學歷的青年人通過了層層選拔才得以進入體制,其中肯定不乏通常意義上的優(yōu)秀才俊。但拿著“普通”工資的實際狀況,卻在很大程度上離“成功”的經(jīng)濟配置相去甚遠,面對周圍人的眼光,在社會普遍對“入仕”的各種想象中,其失落的情緒可想而知。

但應當明確的是,公務員的薪酬高低,肯定不能由公務員自己的預期決定。原則上只能有公共財政這個唯一經(jīng)濟來源的公務員工資,若只是聽由公務員的期望,必定難逃權力自肥的嫌疑,在這個意義上,公務員確實不是一般的職業(yè),公務員拿多少工資少不了看老百姓的“臉色”。

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