【只有讓公眾未來的休閑生活更美，這樣的改革舉措才是順民意、得民心的。如何實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏的目標(biāo)，新的聯(lián)席會(huì)議可謂任重道遠(yuǎn)，也更令人寄予厚望。】

運(yùn)行14年后，“全國(guó)假日辦”正式撤銷。其上級(jí)機(jī)構(gòu)“全國(guó)假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議”，被“國(guó)務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議”取而代之?！凹偃辙k”以提格、擴(kuò)容的方式與公眾說再見，無疑是一個(gè)與社會(huì)各界公眾息息相關(guān)的改革舉措，決不僅是一個(gè)部門之間的更替那么簡(jiǎn)單。

據(jù)稱，聯(lián)席會(huì)議的職能包括五大項(xiàng)：對(duì)全國(guó)旅游工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；提出促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的方針政策；協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)改革發(fā)展中的重大問題等。如此粗略的表達(dá)，顯然很難讓公眾讀懂其中關(guān)于自己的利益關(guān)切。但一個(gè)不爭(zhēng)的大勢(shì)是，“全國(guó)假日辦”在長(zhǎng)達(dá)14年的運(yùn)行后，已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要而必須歸入歷史。這正是改革的一大動(dòng)力所在。

毋庸諱言，當(dāng)初成立假日辦，更多的是著眼于假日經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。盡管它帶動(dòng)了國(guó)民休閑生活的活躍與豐富，諸如黃金周的設(shè)立給公眾的休閑生活刻下歷史印跡。但的確，這樣的著眼過于單調(diào)，已然不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。

單從旅游業(yè)發(fā)展的需求看，現(xiàn)行的粗放式經(jīng)營(yíng)管理，就已經(jīng)遠(yuǎn)不適應(yīng)公眾的需要。旅游業(yè)的發(fā)展，已走到一個(gè)關(guān)口上，面臨諸多難題。如何轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，是需要破解的一大課題。對(duì)于社會(huì)公眾的休閑生活來講，這是源頭，開掘好這個(gè)源頭，人們的休閑生活才會(huì)更舒適愜意。

旅游背后有出行、飲食、購(gòu)物、住宿、娛樂、醫(yī)療等，這就涉及到諸多部門和行業(yè)，其內(nèi)涵顯然不是一般意義上理解的小旅游，而是一個(gè)“大旅游”概念。基于旅游業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展需要，更高層級(jí)的管理機(jī)構(gòu)成立，就在情理之中。如此方能理順各種關(guān)系，也才能著眼更寬、更廣的視野去研究旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。

雖然對(duì)于公眾來說，這樣的著眼可能很難體會(huì)得到，但最終都會(huì)體現(xiàn)于公眾休閑生活的方方面面，讓公眾未來的休閑生活更值得期許。比如，旅游出行是不是更舒心了？游玩是不是更賞心悅目了？休閑生活是不是更能在愉悅的文化熏陶中享受人生？在相當(dāng)意義上說，也只有讓公眾未來的休閑生活更美，這樣的改革舉措才是順民意、得民心的。

新的聯(lián)席會(huì)議成立后，或面臨第一塊難啃的“硬骨頭”——帶薪休假制度如何落實(shí)。黃金周的存廢之爭(zhēng)歷久而仍烈，一個(gè)重要原因就在于，很多單位的帶薪休假制度在實(shí)際執(zhí)行中形同虛設(shè)，惟有法定的節(jié)假日才得到差強(qiáng)人意地執(zhí)行。于是黃金周成為大多數(shù)員工可以名正言順、理直氣壯休假的剛性制度。這就是為什么很多人強(qiáng)烈呼吁恢復(fù)五一黃金周的內(nèi)在原因，盡管每逢黃金周常常人滿為患。

在這個(gè)意義上，不論是著眼旅游業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，還是著眼社會(huì)公眾更美的休閑生活，都需要一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，需要一個(gè)強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)推動(dòng)實(shí)施。而當(dāng)《國(guó)民旅游休閑綱要（2013-2020年）》發(fā)布后，如何實(shí)現(xiàn)雙贏乃至多贏的目標(biāo)，新的聯(lián)席會(huì)議可謂任重道遠(yuǎn)，也更令人寄予厚望。