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紅會受贈不足 也可能反襯慈善進步

2014-09-22 07:44:12?木須蟲?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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9月20日,中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報告》。《報告》顯示2013年全國接受國內(nèi)外社會各界的款物捐贈總額約989.42億元,而紅會系統(tǒng)接收的捐贈總額為32.05億元,占全國捐贈總額的3.24%。(9月21日《新京報》)

新的年度中國慈善捐助報告出爐,紅會占全國捐贈總額的3.24%,這一比例尤其打眼。近些年,紅會受“郭美美事件”一系列負面新聞影響,一直令人關(guān)注,盡管今年郭美美謠諑已經(jīng)澄清,但帶給紅會的公信危機是深遠的,很難讓人不把這結(jié)果和“信任危機”聯(lián)系起來。

不可否認,“信任危機”加劇了社會慈善捐贈用腳投票的步伐,讓紅會的受贈額度持續(xù)走低。2013年近千億的慈善捐贈中,企業(yè)是社會捐贈的主力,占有七成,而社會捐贈的主要渠道是基金會和慈善會,這充分說明經(jīng)濟的長足發(fā)展,企業(yè)捐贈已經(jīng)成為社會慈善的主力軍,通過自建慈善基金或者加入特定基金會,正在成為常態(tài)。

顯然,這個權(quán)利具有社會進步的標識意義,它并不以政府管理社會慈善的意志為轉(zhuǎn)移,反而是反襯出“大社會小政府”的力不從心。所以,以紅會為代表的政府公益慈善受贈比例逐步下降,并不全然是信任危機所致,一定程度上是社會組織參與社會治理的必然結(jié)果。

紅會不足4%接受社會捐贈的占比,真實反映出社會慈善組織的壯大與能力的顯現(xiàn),也折射出公益慈善的社會屬性,社會組織參與公益慈善才會真正帶來公益事業(yè)的健康發(fā)展。相反,官方慈善“政慈不分”、管辦一體的格局,無論是效率、能力,還是信任度,都難以滿足現(xiàn)代公益慈善機制的要求,才是受贈乏力的根本癥結(jié),而紅會不過是因為信任出現(xiàn)了危機,而顯得癥狀更突出罷了。

一花獨開不是春,把慈善交給社會去興辦,更符合社會組織參與社會治理的現(xiàn)實要求。政府應(yīng)加快慈善公益改革,因勢利導(dǎo),放權(quán)社會,營造社會公益慈善組織更寬松的成長環(huán)境,并從立法層面解決好公益慈善的體制機制和透明規(guī)則,設(shè)置出可視的安全區(qū)。至于政府慈善組織,應(yīng)當實現(xiàn)管辦分離,逐步實現(xiàn)去行政化,以平等慈善公益主體的身份開展慈善運作,那么其健全的組織構(gòu)架的優(yōu)勢,才能在整體慈善公益事業(yè)的格局中得到更好的體現(xiàn)。

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