【一些景點(diǎn)實(shí)施的門(mén)票價(jià)格調(diào)整，并未履行相關(guān)的法定程序，而是完全由旅游企業(yè)單方面說(shuō)了算，這種價(jià)格確定機(jī)制顯然是不合理的?！?/p>

在“十一”黃金周即將來(lái)臨的時(shí)候，國(guó)內(nèi)多地景區(qū)門(mén)票出現(xiàn)漲價(jià)潮。有統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)平均票價(jià)去年已邁入百元時(shí)代，而經(jīng)過(guò)這一輪調(diào)價(jià)，國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)的門(mén)票價(jià)格又將提升一個(gè)臺(tái)階。在黃金周前夕宣布漲價(jià)，其用心自然是希望在即將到來(lái)的旅游高峰中狠賺一把，即使是像云南麗江玉龍雪山宣布從明年調(diào)價(jià)，也有著驅(qū)動(dòng)游客趕在調(diào)價(jià)之前“到此一游”，給雪山景區(qū)增加收入之嫌。

風(fēng)景名勝景區(qū)從本質(zhì)上說(shuō)是一種自然資源，屬于全民所有。但我國(guó)的風(fēng)景名勝一般都由地方上圈占起來(lái)，通過(guò)旅游企業(yè)的壟斷變成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，游客必須購(gòu)買(mǎi)門(mén)票才能進(jìn)入，像徐霞客那樣不花一分錢(qián)而游遍整個(gè)中國(guó)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。當(dāng)然，這種方式有利于旅游生態(tài)的保護(hù)，相應(yīng)設(shè)施投入也可使游客得到更安全和舒適的服務(wù)。但是，旅游能夠給地方上帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，決不僅僅在于一張門(mén)票，而是在于游客的到來(lái)，能夠給當(dāng)?shù)馗鞣N產(chǎn)業(yè)，如餐飲、住宿以及土特產(chǎn)品消費(fèi)帶來(lái)市場(chǎng)。如果門(mén)票價(jià)格太高，反而擋住了一部分游客的進(jìn)入，影響了當(dāng)?shù)氐南M(fèi)市場(chǎng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品供應(yīng)者與消費(fèi)者通過(guò)博弈來(lái)達(dá)成平衡。但是，這個(gè)原理并不完全適用于旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格的確定，因?yàn)槊恳粋€(gè)旅游景點(diǎn)都是唯一的，它們對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是不具備選擇的可能，這種不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的旅游商品通常帶有一定的公益性，不能完全套用市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)確定價(jià)格。

對(duì)于這種非市場(chǎng)性的商品價(jià)格的確定，我國(guó)已經(jīng)設(shè)計(jì)了比較完善的制度，這就是價(jià)格的確定和調(diào)整都需要由政府主導(dǎo)進(jìn)行聽(tīng)證，對(duì)于將景點(diǎn)圈占起來(lái)后形成的旅游企業(yè)，其財(cái)務(wù)狀況還必須引入第三方會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)際上，去年10月開(kāi)始執(zhí)行的《旅游法》中，對(duì)于旅游景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格已經(jīng)作出了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，即“利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。”但是，這次一些景點(diǎn)實(shí)施的門(mén)票價(jià)格調(diào)整，并未履行這些相關(guān)的法定程序，而是完全由旅游企業(yè)單方面說(shuō)了算。這種價(jià)格確定機(jī)制顯然是不合理的，它對(duì)消費(fèi)者所產(chǎn)生的利益侵犯也是一目了然的。

今年7月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題討論了旅游業(yè)的發(fā)展，明確要求控制旅游景點(diǎn)亂漲價(jià)。旅游景點(diǎn)隨意漲價(jià)，只是滿足了旅游企業(yè)單方面攫取經(jīng)濟(jì)利益的需要，即使對(duì)當(dāng)?shù)氐木C合經(jīng)濟(jì)利益來(lái)說(shuō)，也因?yàn)槎糁屏似渌T(mén)類(lèi)的消費(fèi)而不可能得到什么好處。旅游畢竟不是消費(fèi)者的剛性需要，當(dāng)旅游成本上升的時(shí)候，必然有一部分游客取消旅游計(jì)劃，這與國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議所希望達(dá)到的目標(biāo)也是背道而馳的。