總經(jīng)理每月6800元，副總經(jīng)理每月4800元，部門(mén)正職與副職每月分別為3600元、3200元……這并不是企業(yè)工資單，而是深圳一家國(guó)企近日出臺(tái)的公車(chē)改革補(bǔ)貼方案。該方案被不少網(wǎng)友戲稱(chēng)為高于政府司局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的“最牛車(chē)補(bǔ)”。（10月30日《新京報(bào)》）

7月16日，中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，明確了公車(chē)改革的時(shí)間表和路線圖。兩個(gè)車(chē)改文件提出，2014年底前，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革應(yīng)力爭(zhēng)基本完成；2015年底前，地方黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革基本完成；2016年底，公車(chē)改革全面完成。其中規(guī)定中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車(chē)改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：規(guī)定司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元。

改革公務(wù)用車(chē)制度、消除車(chē)輪上的腐敗行為，是多年來(lái)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，不說(shuō)公務(wù)用車(chē)的巨大開(kāi)支給財(cái)政造成的巨額負(fù)擔(dān)，就說(shuō)公車(chē)的實(shí)際使用，據(jù)有關(guān)方面估算，真正用于公務(wù)活動(dòng)的不足三分之一。因此，向車(chē)輪上的腐敗“開(kāi)刀”，不僅是降低行政成本、加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要舉措，更是一件得民心、順民意的大好事。

與此同時(shí)，國(guó)企公車(chē)改革也正提上日程，但目前較高的自由裁量權(quán)使得部分國(guó)企從“公車(chē)?yán)速M(fèi)”走向“濫發(fā)車(chē)補(bǔ)”，由此可能引發(fā)的問(wèn)題亟須警惕。這種擔(dān)憂并未空穴來(lái)風(fēng)，據(jù)報(bào)道，深圳市口岸管理服務(wù)中心在最新車(chē)改方案中規(guī)定，總經(jīng)理每月6800元，被戲稱(chēng)為“最牛車(chē)補(bǔ)”，引起了一些網(wǎng)友的集體吐槽。

此次被媒體曝光的深圳國(guó)企，其總經(jīng)理每月車(chē)補(bǔ)竟達(dá)到中央單位司局級(jí)的5倍多，這顯然與此次車(chē)改厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的精神，明顯是背道而馳的，同時(shí)更是違背了目前已啟動(dòng)的國(guó)企薪酬改革的基本原則。可見(jiàn)，每月6800元的“最牛車(chē)補(bǔ)”是變相加工資，是權(quán)力的“自肥”，使公車(chē)補(bǔ)貼演化為一種福利收入，使一些原本不合理的職務(wù)消費(fèi)合法化，甚至利用改革謀取不當(dāng)利益。而且，如果車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，單位交通費(fèi)用支出可能不降反升，偏離改革的方向。

另外，一些國(guó)有企業(yè)大多是按行政級(jí)別劃分補(bǔ)貼數(shù)額，而沒(méi)有與崗位特點(diǎn)和工作量掛鉤，有的單位中職位越高車(chē)補(bǔ)越高，在機(jī)關(guān)內(nèi)部造成不公，扭曲了公車(chē)使用的性質(zhì)。因此，公車(chē)改革涉不僅要穩(wěn)妥推出，更要確保做好，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)方針政策都能落到實(shí)處。

首先，好經(jīng)就怕歪念，對(duì)于那些把車(chē)補(bǔ)當(dāng)做“自肥”的新馬甲的領(lǐng)導(dǎo)干部，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，該處理的處理，該追究法律責(zé)任的要堅(jiān)決追究其法律責(zé)任，這樣才能有效剎住這股“自肥”之風(fēng)。其次，實(shí)行公車(chē)改革的難點(diǎn)在于合理確定公務(wù)用車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從原則上說(shuō)，車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)不宜單純地按照職務(wù)等級(jí)來(lái)劃分，避免車(chē)補(bǔ)演變?yōu)?“集體加薪”，而應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的工資和物價(jià)水平、不同工作崗位用車(chē)需求和實(shí)際工作量來(lái)確定車(chē)貼標(biāo)準(zhǔn)，最好是按公務(wù)活動(dòng)的實(shí)際支出實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。再次，雖然中辦、國(guó)辦下發(fā)了兩個(gè)車(chē)改文件，但調(diào)整對(duì)象并不包括國(guó)有企業(yè)，僅明確要適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位、國(guó)企、國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)改革，用兩到三年時(shí)間，全面完成公務(wù)用車(chē)改革。這樣就容易造成國(guó)企在處于規(guī)制“真空期”的車(chē)改補(bǔ)貼異化成部分高管的隱形薪酬。因此，這就還需要相關(guān)部門(mén)充分考慮實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化操作細(xì)則，從制度上設(shè)防，防止“最牛車(chē)補(bǔ)”綁架“公車(chē)改革”。

任何一項(xiàng)改革成功，三分靠政策，七分靠落實(shí)。現(xiàn)在只能說(shuō)公車(chē)改革有了一個(gè)滿意的開(kāi)局，更大的考驗(yàn)還在后面，這更加考驗(yàn)有關(guān)部門(mén)的智慧和決心。