11月25日,國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布《中華人民共和國反家庭暴力法(征求意見稿)》,意見稿首次明確了家庭暴力的范圍。規(guī)定中小學校、幼兒園在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人,或因無法報案的人遭受家庭暴力的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報案。(11月25日人民網(wǎng)) 一方面是“李陽事件”等層出不窮,另一方面是中國法制框架日益完善。反家暴法出臺既是大勢所趨,更是形勢所迫??陀^而言,從2011年3月,第一部全國性的《反家庭暴力法》草案起草完成,到今天的征求意見稿出臺——中國從法律視野關(guān)注家暴現(xiàn)象,依法保障家庭成員合法權(quán)益,已不再停留在“國際反家暴日”的宣傳上。事實上,在相關(guān)立法之前,全國已有29個?。▍^(qū)、市)出臺了預防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)或政策,90余個地市制定了相關(guān)政策文件。 “法律是治國之重器,良法是善治之前提?!庇蟹梢朗欠ㄖ芜M程的第一步。反家暴法征求意見稿有諸多可圈可點的亮點,譬如認為任何人有權(quán)勸阻、制止“家暴”,明確了政府提供應(yīng)急庇護和短期生活救助,指出法院可責令加害人遷出受害人住所等——而在法條之中,大篇幅、大力度保護的,還有“未成年人”。 反家暴法沒有忘記孩子,是因為在現(xiàn)實生活中,家暴似乎只是夫妻之間的事,打孩子基本被一些人歸結(jié)于“教育手段”。一來,中國人有“棍棒底下出孝子”的祖訓,體罰式教育在不少家庭里幾乎是司空見慣的事。今年5月,廣州市婦聯(lián)發(fā)布《廣州市反家庭暴力情況研究調(diào)查報告》,調(diào)查顯示,多數(shù)人對未成年子女的家庭暴力認識不足,僅37.5%的受訪者認為家長打孩子屬家暴行為。二來,近年來各種“虎媽狼爸”式暴力家教層出不窮,甚至備受媒體追捧。小概率事件能以極端方式引發(fā)擁躉如潮,可見,“打罵”并未被現(xiàn)代家長歸于家暴行列。三來,檢索新聞可知,“十齡童遭繼母家暴遍體鱗傷”、“九歲女孩遭生父虐待”等事件此起彼伏,在南京,甚至有女童活活在家餓死。凡此種種,法律似乎也是“清官難斷家務(wù)事”,唯有等到后果慘烈,才能伸手救援??梢?,以反家暴法來保障未成年人家庭權(quán)益,不僅必要,而且迫切。 一個傷痕累累的孩子,在恐懼與悲傷中長大的孩子,很難說能有多么陽光的夢想。正因如此,在英美法系中,歷來重視對兒童人身權(quán)益的保護。我國反家暴法征求意見稿明確了校方在保護孩子遠離家暴層面的義務(wù),這也是世界各國通行的做法。眼下,新法尚在征求意見中,公共議題的興趣,恐怕也不能全部集中在“戀愛同居暴力不屬家暴”等話題之上,更重要的還有以下兩個層面:告訴孩子什么是家暴,集結(jié)全社會的力量,真正讓孩子有能力與家暴絕緣。 |
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