戶口已經(jīng)遷入內(nèi)蒙古自治區(qū)，卻不能在當(dāng)?shù)貓?bào)名參加2015年的高考——近日，數(shù)百名考生家長(zhǎng)因此頻繁到有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題，要求允許孩子高考。而內(nèi)蒙古有關(guān)部門(mén)查實(shí)，這其中絕大多數(shù)考生是在內(nèi)蒙古“空掛學(xué)籍”，屬于需治理的“高考移民”對(duì)象。（12月22日新華網(wǎng)）

呼和浩特市教育局日前對(duì)本市的兩所民辦中學(xué)突擊檢查發(fā)現(xiàn)，持自治區(qū)外身份證號(hào)的690名學(xué)生中，有590人不在本校實(shí)際就讀，其中大多“空掛學(xué)籍”。

這些事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)明，在國(guó)家嚴(yán)查嚴(yán)控高考移民的背景下，一些家長(zhǎng)盯上了民辦學(xué)校。民辦學(xué)校何以成了“空掛學(xué)籍”的“安全區(qū)”，這個(gè)問(wèn)題值得我們思考和追問(wèn)。

高考移民曾經(jīng)一度形成規(guī)模，大量學(xué)生通過(guò)把戶口轉(zhuǎn)入教育資源相對(duì)薄弱省區(qū)，獲得異地高考資格，給當(dāng)?shù)貙W(xué)生制造了高考?jí)毫筒还健?guó)家教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人多次提到嚴(yán)控嚴(yán)查高考移民亂象，特別是全國(guó)學(xué)籍電子注冊(cè)工作啟動(dòng)以來(lái)，這一亂象得到了有效遏制。但是我們必須看到，政策只是封堵了農(nóng)村學(xué)生和普通職員子女的移民途徑，一些手里握有錢(qián)權(quán)資源的人，很快開(kāi)辟了高考移民的新渠道，盯上了民辦學(xué)校。

民辦學(xué)校的主管部門(mén)是當(dāng)?shù)亟逃姓挝?，但這只是政策上的規(guī)定和理解，實(shí)際上，在很多地方，教育主管單位管不了民辦學(xué)校這個(gè)“外甥”，民辦學(xué)校成了自由化嚴(yán)重的教育機(jī)構(gòu)。在學(xué)籍管理上，一些民辦學(xué)校“發(fā)掘”了巨大的政策漏洞。今年4月教育部查處河南、山東等地86名考生移民重慶開(kāi)縣敬業(yè)中學(xué)，而敬業(yè)中學(xué)就是一所1983年興建的民營(yíng)高級(jí)中學(xué)。涉案招生辦主任和公安局政委正是看中了敬業(yè)中學(xué)是民辦教育，為其非法牟利提供了更為安全和隱蔽的操作空間。招生辦和民辦學(xué)?！袄飸?yīng)外合”，是促成這一次高考移民“順風(fēng)順?biāo)钡那疤釛l件和根本保證。

在教育行政嚴(yán)查高考移民的語(yǔ)境下，公辦學(xué)校不敢越雷池一步，因?yàn)闆](méi)有人愿意為之付出撤職、降工資、開(kāi)除公職的代價(jià)。民辦學(xué)校則不同了，管理人員不是國(guó)家行政職務(wù)，普通教師也不是公職人員，不受政府組織部門(mén)的制約，人事隨意性、流動(dòng)性很大。因此，偶爾犯點(diǎn)事不過(guò)拍屁股走人罷了。這樣的人事制度，為違規(guī)違紀(jì)制造了極大的僥幸心理，也降低了違規(guī)違紀(jì)的成本。這是目前民辦學(xué)校成為“空掛學(xué)籍”首選目標(biāo)的“優(yōu)勢(shì)”。

空掛學(xué)籍、一生多籍是高考移民的產(chǎn)物，更是教育資源地區(qū)分布不均的產(chǎn)物。除了加快教育資源均衡化發(fā)展，嚴(yán)控高考移民也是保證教育公平性的重要舉措。要徹底遏制高考移民，必須封堵政策漏洞，完善政策法規(guī)建設(shè)，提高違規(guī)違法成本，嚴(yán)查移民學(xué)生家庭背景，堅(jiān)持露頭就打，嚴(yán)懲不貸。