國(guó)家旅游局制定的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）即日施行。該辦法被旅游業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”，新京報(bào)記者了解到，游客不良信息保存一至兩年，會(huì)影響到游客再次旅游，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙匠鼍场y行信貸等。（4月7日 新京報(bào)）

近年來(lái)，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，隨著廣大群眾生活水平的快速提高，旅游已成為大多數(shù)人生活中的一部分。但隨之而來(lái)，卻引發(fā)了大量游客的不文明行為，如有人在景區(qū)隨地吐痰、隨地大小便，有人在景區(qū)亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂丟垃圾，甚至有人在飛機(jī)上“撒潑”等,雖然這些不文明行為只發(fā)生在少數(shù)人身上,但這少數(shù)的不文明行為，卻影響著整個(gè)國(guó)人的素質(zhì),也從一定程度上映射出國(guó)人在文明旅行上的短板。

對(duì)這些不文明行為，眾人厭惡，所有人都很反感，都希望把這一頑疾治理好。想必“游客黑名單”正是在國(guó)人的如此期盼下應(yīng)運(yùn)而生，得以及時(shí)出臺(tái)。不可否認(rèn)，“游客黑名單”的實(shí)施，對(duì)部分游客會(huì)起到震懾和教育作用，也能起到較好的教育作用，至少在處罰不文明行為上做到了“有法可依”。

但規(guī)范游客的不文明行為，僅靠實(shí)施“游客黑名單”是不夠的，也不會(huì)讓游客的不文明行為徹底減少。首先，從總體情況看，這一《辦法》的執(zhí)行很難接地氣，也很難真正貫徹到底。因?yàn)椤掇k法》首先得依賴行政處罰和法院的判決。換言之，如果在游客的旅行過(guò)程中，如果沒(méi)有受到行政處罰和法院判決，游客即使有不文明行為，想必也很難被拉入“黑名單”。

其次，信息報(bào)送難保及時(shí)性和準(zhǔn)確性。省級(jí)“游客不文明行為記錄”信息由下級(jí)旅游主管部門(mén)報(bào)送，或通過(guò)媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。全國(guó)“游客不文明行為記錄”信息由省級(jí)旅游主管部門(mén)報(bào)送，或通過(guò)媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)等渠道采集。想必這種靠旅游主管部門(mén)報(bào)送，靠媒體報(bào)道和社會(huì)舉報(bào)的方式來(lái)收集信息是難保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性的，由此辦法采集的信息也不會(huì)被當(dāng)事人所認(rèn)可。

再次，《辦法》處罰缺乏人性化和科學(xué)合理性。因?yàn)檗k法規(guī)定，相關(guān)記錄信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實(shí)之日起計(jì)算。信息保存一至兩年，是否意味著不文明行為人要受到一至兩年的處罰，在處罰上是否應(yīng)該給人以改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。

縱觀整個(gè)《辦法》，要想真正把游客在旅行中的不文明行為根治好，還需要很多的部門(mén)和行業(yè)支持、配合，還需要很多的部門(mén)去開(kāi)展大量的工作，到最后，也許就因處罰不到位而讓《辦法》徹底泡湯。這就如足球場(chǎng)上的那些運(yùn)動(dòng)員一樣，費(fèi)盡九牛二虎之力，好不容易把球從前場(chǎng)帶到了禁區(qū)，卻在最后關(guān)頭總差“臨門(mén)那一腳”，想取勝，想根治游客的不文明行為又是談何容易。

其實(shí)，治理游客的不文明行為并沒(méi)有那么復(fù)雜，也大可不必如此“雷聲大雨點(diǎn)小”的大動(dòng)作，讓各行各業(yè)都身陷其中而不能自拔。依筆者看來(lái)，治理游客的不文明行為就是小事一件，只要抓住關(guān)鍵，從根本上加大對(duì)游客的教育引導(dǎo)力度，讓其遵紀(jì)守法，愛(ài)惜愛(ài)護(hù)環(huán)境就行了。而對(duì)那些不文明行為，當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T(mén)和景區(qū)管理部門(mén)及時(shí)成立一支執(zhí)法隊(duì)伍，來(lái)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不文明行為及時(shí)進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)外罰就行了，這種處罰可以是罰款，也可以是讓其糾正錯(cuò)誤，還可以通過(guò)記入不良信息檔案，規(guī)定一定期限內(nèi)不得再入景區(qū)，不得出入境等。想必如此處罰，會(huì)收到更好的效果，也會(huì)得到游客的認(rèn)可和更大支持。

當(dāng)然，要根治游客的不文明行為，除了要管好游客外，也必須管好旅行社，管好導(dǎo)游們，更要規(guī)劃好景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，別讓人想方便、丟垃圾的時(shí)候找不著“北”。