隨著2020年全面建成小康社會(huì)的節(jié)點(diǎn)不斷迫近，“中國(guó)式扶貧”又面臨著一場(chǎng)嚴(yán)峻的歷史大考。目前我國(guó)每天收入約1美元的貧困人群超過(guò)7000萬(wàn)。（6月23日新華社）

在對(duì)貧困的認(rèn)定上，無(wú)論是我國(guó)還是國(guó)際上，都有著公認(rèn)的“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，這條線一般都以收入狀況來(lái)加以界定。這種標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然有著可具象化的優(yōu)點(diǎn)，但實(shí)際上并不能完全描述貧困人口的生存狀況。對(duì)應(yīng)到扶貧上，改善貧困人口的生存狀況才是最根本的扶貧，而其中一個(gè)重要維度便是權(quán)利貧困。

權(quán)利貧困與貧困之間到底有何關(guān)聯(lián)？其實(shí)例子比比皆是。如一些扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)往往容易偏離地方實(shí)際，出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，一個(gè)重要原因即在于貧困人口在項(xiàng)目中始終處于“被動(dòng)”接受的狀態(tài)，他們的自主權(quán)利和意愿被忽視了。再比如，對(duì)于扶貧資金的濫用與挪用，本應(yīng)是最大受益者的貧困民眾，卻往往缺乏監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán)。正是因?yàn)檫@樣一種權(quán)利貧困的存在，扶貧效率也被拖累。

權(quán)利的貧困更會(huì)制造一種“貧困隱身”的現(xiàn)象，讓整個(gè)社會(huì)對(duì)于貧困的認(rèn)知產(chǎn)生隔膜。最典型的如在公共空間中，我們通?？床坏截毨丝诘臋?quán)利表達(dá)，他們基本上都處于一種被忽視的位置。因此，在攻堅(jiān)階段的扶貧，更要瞄準(zhǔn)權(quán)利扶貧。首先即是公共保障的加快落實(shí)，這也是防止貧困出現(xiàn)代際傳遞的基本要求；其次，更加堅(jiān)定外向型的扶貧思路，幫助貧困地區(qū)打通與市場(chǎng)和外界的隔閡，要通過(guò)各種方式，改變貧困地區(qū)的封閉狀態(tài)，打通資源、人力的流通渠道，讓公民自由流動(dòng)的“權(quán)利”得以保障。

在經(jīng)歷改革開(kāi)放以來(lái)的大規(guī)模有效扶貧之后，剩下的扶貧任務(wù)之艱，難度之大確實(shí)前所未有。正如相關(guān)專家所言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減貧效應(yīng)”逐年遞減，與過(guò)去相比，同樣的投入、同樣的方法難以取得應(yīng)有的“產(chǎn)出”。這種背景下，權(quán)利貧困既是扶貧工作應(yīng)該瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)，但同時(shí)也預(yù)示著扶貧工作的巨大回旋空間。也就是說(shuō)，一些貧困人口正常的公民權(quán)利保障一旦落實(shí)，將大大提升扶貧的效率，起到事半功倍之效。