云南省旅發(fā)委日前下發(fā)關(guān)于《云南省推進(jìn)旅行社跨界融合發(fā)展組建旅行社集團(tuán)實(shí)施方案》的通知。方案特別要求,旅行社購物次數(shù)每天不得超過1次,購物時(shí)間每次不得超過90分鐘。各旅行社集團(tuán)計(jì)劃于2016年1月1日正式運(yùn)行。(12月14日光明網(wǎng)) 據(jù)報(bào)道,云南省旅發(fā)委下發(fā)上述通知,旨在規(guī)范旅游市場秩序和提升旅游服務(wù)質(zhì)量,積極鼓勵(lì)旅行社延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,與其他旅游要素企業(yè)跨界融合發(fā)展,培育和扶持一批集團(tuán)化、規(guī)?;?jīng)營的綜合性旅行社集團(tuán)。方案明確,將以旅行社企業(yè)為龍頭,以其他旅游要素企業(yè)為依托,重點(diǎn)扶持、培育、組建10個(gè)左右年接待人數(shù)在30萬人以上,旅游收入在10億人民幣以上,有實(shí)力、有市場、有潛力、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的大型旅行社集團(tuán)。 云南是旅游資源大省,出臺文件規(guī)范旅游市場秩序、提升旅游質(zhì)量無疑是必要的。然而,云南旅發(fā)委對購物做出的特別要求有些令人費(fèi)解。做出“旅行社購物次數(shù)每天不得超過1次,購物時(shí)間每次不得超過90分鐘”的規(guī)定,實(shí)際上是變相破壞已有的規(guī)矩,給旅行社變相宰客提供了政策依據(jù)。 今年五一期間發(fā)生在云南的導(dǎo)游宰客事件讓人記憶猶新。當(dāng)時(shí),有游客在微信爆料被導(dǎo)游強(qiáng)制消費(fèi)。爆料視頻中,一位導(dǎo)游大罵游客“來到咱們云南你抱著什么心態(tài),騙吃騙喝騙玩嘛?”“一車人都沒人家一個(gè)人買的多,你們對得起誰呀?”“就算買泡屎回去也劃得著嘛”。宰客事件發(fā)生后,國家旅游局立即責(zé)成云南省有關(guān)方面盡快查明事實(shí),對損害游客權(quán)益的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。云南省旅發(fā)委對該導(dǎo)游作出吊銷導(dǎo)游證的處罰,對涉事旅行社作出責(zé)令停業(yè)整頓的處罰、對旅行社直接負(fù)責(zé)人處2萬元罰款,并將涉事導(dǎo)游及旅行社記入誠信檔案,向社會(huì)公布。 旅行社導(dǎo)游強(qiáng)制游客購物,一直備受詬病。正因?yàn)槿绱耍?013年10月起實(shí)施的《旅游法》明文規(guī)定:“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場所,不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外?!?/p> 對照《旅游法》相關(guān)條文,旅行社安排購物是被明令禁止的。只有在“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求且不影響其他旅游者行程”的前提下,方可安排購物。云南省旅發(fā)委出臺的相關(guān)方案中“安排一次不超過90分鐘”的購物規(guī)定,顯然與《旅游法》條文相抵觸。 云南旅游業(yè)屢屢發(fā)生欺客事件,不僅對廣大消費(fèi)者產(chǎn)生了極大的傷害,也毀壞了云南的整體形象。云南旅發(fā)委作為旅游主管部門,理應(yīng)深刻反思,吸取教訓(xùn),加強(qiáng)管理。遺憾的是,旅發(fā)委非但不好好反思,反而以旅發(fā)委文件的形式出臺相關(guān)規(guī)定,縱容旅行社安排購物,如此明目張膽與《旅游法》唱對臺戲,無疑是在包庇犯罪。希望云南省旅發(fā)委從維護(hù)廣大消費(fèi)者的角度出發(fā),盡快糾正錯(cuò)誤做法。 |
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