原標(biāo)題:對“王娜娜事件”的三重追問 河南“王娜娜被冒名上大學(xué)”事件聯(lián)合調(diào)查組日前對外公布調(diào)查結(jié)論:事件屬實(shí),9名責(zé)任人因“對工作不負(fù)責(zé)任、未履職盡責(zé),甚至嚴(yán)重失職”被處分。另外,假“王娜娜”已被當(dāng)?shù)亟逃w育局解聘,其學(xué)籍、學(xué)歷信息也按規(guī)定注銷,畢業(yè)證書也被宣布無效。 冒名者被懲罰、失職者被問責(zé)、被冒名者被正名,“王娜娜事件”看似就要畫上句號(hào)了。然而,輿論的追問卻并沒有完結(jié),因?yàn)檫@已不是第一起冒名頂替上大學(xué)事件。為什么在引起全國轟動(dòng)的齊玉苓案、羅彩霞案之后,仍會(huì)有王娜娜事件發(fā)生?倘若事件到此為止,不進(jìn)行深層次的思考,不及時(shí)補(bǔ)上管理漏洞,不能發(fā)揮問責(zé)震懾作用,那么此類冒名事件很可能還會(huì)再次發(fā)生。正是由于一些關(guān)鍵性問題還沒有答案,所以“王娜娜事件”暫且畫上的只能是逗號(hào)。 首先,冒名頂替事件究竟是如何“成功”實(shí)施的?縱觀調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告,并沒有交代冒名事件的來龍去脈。對于公眾來說,只能從9名責(zé)任人的時(shí)任職務(wù)中,通過“想象”拼湊出事件的些許線索。但可以確定的是,任何一起冒名事件都不是一兩個(gè)人、一兩個(gè)部門就能策劃實(shí)施的。換句話說,“成功”需要闖過一道道管理關(guān)卡,但凡其中的一道守住了,事件也斷然不會(huì)發(fā)生。而冒名事件恰恰說明,所有的關(guān)卡都失守了,從畢業(yè)的那所高中到大學(xué),從高考招生部門到戶籍管理部門,等等。不管是故意為之,還是無心之失,抑或?qū)㈠e(cuò)就錯(cuò),程序失守的結(jié)果就是讓假“王娜娜”們“得手”。招生錄取是一件極其嚴(yán)肅認(rèn)真的事情,關(guān)乎公民教育的底線公平。為了防患未然,在最大程度上實(shí)現(xiàn)招錄公平,因此需要認(rèn)真審視“王娜娜事件”,厘清每一道關(guān)口的權(quán)責(zé),盡早堵上可能發(fā)生的程序漏洞。 其次,如何給予被冒名者有力的權(quán)利救濟(jì)?毋庸置疑,冒名事件給王娜娜造成了嚴(yán)重傷害。而且,可以看到現(xiàn)有的救濟(jì)渠道和力度仍是部分欠缺的。在事件發(fā)生之初,王娜娜遲遲等不到有關(guān)部門的答復(fù),冒名者甚至一度叫囂“鬧到聯(lián)合國都不怕”,直到被輿論密集關(guān)注。到現(xiàn)在,可以說王娜娜終于被正名了,但已經(jīng)造成的傷害如何補(bǔ)救呢?從法律層面講,冒名者明顯侵犯了被冒名者的姓名權(quán)和受教育權(quán),但并沒有具體規(guī)定對冒名者如何處罰、對被冒名者如何救濟(jì)。從實(shí)操層面看,姓名權(quán)的恢復(fù)相對容易,但受教育權(quán)卻很難再恢復(fù),現(xiàn)行的做法更多是根據(jù)民事填補(bǔ)損害賠償原則進(jìn)行適當(dāng)?shù)木褓r償,但金額普遍較低。可以說,對于冒名事件,責(zé)任認(rèn)定容易,但懲處難,救濟(jì)也難。這在一定程度上降低了違法成本,如果不能讓冒名者得到嚴(yán)厲的法律懲處,不能讓被冒名者得到有力的正義伸張,同樣不公平。 再次,“王娜娜事件”會(huì)不會(huì)為后來者鑒?盡管我們都希望這是最后一起冒名上大學(xué)事件,但如果不能夠震懾住那些潛在的蠅營狗茍者,一些人勢必還會(huì)鋌而走險(xiǎn)。而決定震懾作用的一個(gè)關(guān)鍵就是處理結(jié)果,如果處理只是隔靴搔癢、應(yīng)付輿論,那么只會(huì)讓人更加失望。遺憾的是,從現(xiàn)在的調(diào)查報(bào)告看,事實(shí)有太多的語焉不詳,問責(zé)有太多的淺嘗輒止。正如新華社《“王娜娜事件”調(diào)查不能爛尾》一文的分析,“目前的調(diào)查,雖給事件一個(gè)總體定性,卻不足以穿透‘細(xì)節(jié)迷霧’,找出關(guān)鍵操縱者。所以,責(zé)任人人分擔(dān),漏洞似是而非。如此,所謂的反思也就流于形式,所謂的問責(zé)便如隔靴搔癢?!泵懊录淖兞艘粋€(gè)人的命運(yùn),每一個(gè)失守失責(zé)者都必須付出應(yīng)有的代價(jià),如此才能給王娜娜和全社會(huì)一個(gè)正義和良知的交待。否則,極低的違法成本,只會(huì)助長違法事件的發(fā)生,只會(huì)讓公平正義層層失守。 “王娜娜事件”應(yīng)該成為一個(gè)新契機(jī),一個(gè)杜絕冒名頂替事件再次發(fā)生的契機(jī)。 |
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