非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)車

非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)病患急著出院轉(zhuǎn)運(yùn)，卻遭非法營運(yùn)車輛獅子大開口，有時(shí)甚至還遭到中途加價(jià)，這樣的情形今后將不再出現(xiàn)。本月起，福州市開展非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，引入市場機(jī)制，采取社會(huì)化管理，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)接受監(jiān)督。目前，福州有2家汽車客運(yùn)企業(yè)中標(biāo)，將在全市范圍內(nèi)開展非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)工作。（6月20日《福州晚報(bào)》）

筆者認(rèn)為，這是一件極好的事情。非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)社會(huì)化也意味著相對正規(guī)化，對于漫天要價(jià)損害病患利益、敗壞市場秩序的非法營運(yùn)行為，有著可以預(yù)計(jì)的擠出效應(yīng)。一旦社會(huì)化服務(wù)能夠填補(bǔ)醫(yī)院在“不需要隨車醫(yī)生護(hù)士監(jiān)護(hù)治療或放棄治療回家的患者出院后轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)”方面的不足，120急救機(jī)制和醫(yī)院本身受到的壓力會(huì)少很多，更有利于將精力集中在提供高質(zhì)量的精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)上。相對規(guī)整的服務(wù)機(jī)制入場，在經(jīng)歷一個(gè)時(shí)期的陣痛之后，將提升醫(yī)院內(nèi)外的安全秩序，關(guān)于非法營運(yùn)行為與醫(yī)院內(nèi)部的某些利益勾連的現(xiàn)象，也會(huì)隨之失去依托。

但是，就目前試點(diǎn)開始階段的某些作業(yè)方式而言，該工作還是有不少可商榷處。對醫(yī)院和患者而言，這個(gè)服務(wù)商的產(chǎn)生，并非自己直接選擇的，而是由地方衛(wèi)生管理部門設(shè)計(jì)、招標(biāo)、認(rèn)定和配置的，包括設(shè)置專用停車位、價(jià)格公示牌、清理黑車等技術(shù)細(xì)節(jié)。在醫(yī)療行政管理的既有格局下，似乎沒有太大可指摘之處，但是，從公開招標(biāo)中只有2家公司中標(biāo)，且目前福州全市只有15輛車從事服務(wù)，這樣的供給是否合理與“足夠”，還需要認(rèn)真周全地考量。如果將選擇社會(huì)服務(wù)商的權(quán)力下放到十多家市屬公立醫(yī)院，然后監(jiān)管機(jī)構(gòu)只是在車輛規(guī)則設(shè)置和運(yùn)行情況評(píng)估上用力，是否會(huì)更省力而見效呢？

再者，與正規(guī)短途客運(yùn)、出租車、120急救車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比，該車的使用費(fèi)用較高，也需要考量。引入市場機(jī)制要做到大方且全面，不能太多地依靠行政力量推動(dòng)和過多側(cè)重服務(wù)商基于非健康的前期市場來提要求，而不考慮消費(fèi)者的承受力和市場公道的維護(hù)。

此外，必須加大力度、毫不手軟地打擊盤踞醫(yī)院內(nèi)外，專等著吃非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)這碗飯，乘人之危難、違背生命倫理和法治規(guī)則的“黑車”司機(jī)及有關(guān)醫(yī)院內(nèi)部“中介”們。在某些醫(yī)院出現(xiàn)打擊不力或問題久拖不決時(shí)，相關(guān)部門也要嚴(yán)肅追究醫(yī)院負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任。在具體治理中，也可以采取因勢利導(dǎo)、“分化瓦解”的辦法，讓相當(dāng)部分的“黑車”司機(jī)良心發(fā)現(xiàn)，走向不賺昧心錢的正常軌道來。在此前提下，增加各醫(yī)院自主開展的社會(huì)化服務(wù)商招標(biāo)引入和消費(fèi)者的自行選擇，才會(huì)讓市場秩序更加正規(guī)。

精彩短評(píng)

非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)正規(guī)軍 是對非法轉(zhuǎn)運(yùn)市場的阻擊

福州市推出非醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)正規(guī)軍，引入市場機(jī)制，采取社會(huì)化管理，收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)且接受監(jiān)督。這些正規(guī)軍不僅符合現(xiàn)實(shí)需求，解決了患者和家屬的難題，也是對黑車轉(zhuǎn)運(yùn)行為的有力回?fù)?，從根本上解決了黑車轉(zhuǎn)運(yùn)帶來的問題，體現(xiàn)了對生命健康和患者安全的負(fù)責(zé)態(tài)度，值得稱贊。（劉劍飛）