教育部近日公布了2017年上半年中小學(xué)有償補(bǔ)課治理專項(xiàng)調(diào)研與督查情況，督查發(fā)現(xiàn)，有償補(bǔ)課行為在一定范圍內(nèi)仍然存在，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在困難。

近年來(lái)，每到暑假，教育部都要提出禁止有償補(bǔ)課問(wèn)題。去年7月，教育部辦公廳印發(fā)通知，未來(lái)3個(gè)月將對(duì)中小學(xué)有償補(bǔ)課和教師違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題進(jìn)行治理，特別是緊盯暑假、學(xué)生畢業(yè)、教師節(jié)及學(xué)校開(kāi)學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)治理?，F(xiàn)在看來(lái)，專項(xiàng)治理并未收到理想的效果。

治理有償補(bǔ)課大概已有十幾年了，為什么就是剎不??？對(duì)此，有教育專家認(rèn)為，過(guò)去十多年來(lái)，國(guó)家一直治理有償補(bǔ)課，但一直沒(méi)能徹底解決，就像“貓鼠游戲”，原因有多個(gè)方面，是各方面的利益訴求導(dǎo)致的，比如學(xué)生和家長(zhǎng)希望提高分?jǐn)?shù)，老師希望賺些“外快”等，還有一些教育部門對(duì)此也睜一只眼閉一只眼。

有家長(zhǎng)以為，有償補(bǔ)課可以幫助孩子們考上好的學(xué)校，例如，高中階段的補(bǔ)課可以幫助孩子提高高考成績(jī)，考上好的大學(xué)。這可能也是一些地方政府對(duì)禁止補(bǔ)課態(tài)度并不堅(jiān)決的原因。但是，如果跳出一個(gè)縣市去看問(wèn)題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，有償補(bǔ)課對(duì)本地高考不是有功，而是有罪：高考錄取是以省為單位的，一個(gè)省錄取多少人是有計(jì)劃的，與本省學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)水平關(guān)系不大，全省都有償補(bǔ)課，大家高考分?jǐn)?shù)都提高了，全省錄取的分?jǐn)?shù)線就提高了；全省都禁止有償補(bǔ)課，也還是錄取那么多人，結(jié)果是分?jǐn)?shù)線反而降低了。所以，就一個(gè)省而言，是否有償補(bǔ)課，高考錄取的結(jié)果都一樣。

有償補(bǔ)課的存在，讓孩子沒(méi)時(shí)間休息，讓家長(zhǎng)多掏腰包，卻讓老師們賺了個(gè)盆滿缽滿。這或者也正是有償補(bǔ)課難禁的原因——不少人擔(dān)心“誰(shuí)禁誰(shuí)吃虧”，假如這個(gè)縣禁止，其他縣還在補(bǔ)課，豈不是本縣孩子高考吃虧？所以，要落實(shí)教育部的禁令，歸根到底是省里下決心，堅(jiān)決做到“一刀切”，在全省剎住有償補(bǔ)課。

除了消除學(xué)生和家長(zhǎng)有償補(bǔ)課的“動(dòng)力”，另一個(gè)問(wèn)題就是消除老師有償補(bǔ)課的“動(dòng)力”了。教育專家建議，在目前考試招生制度不變的情況下，要想改變這種情況，最根本的應(yīng)該提高教師待遇，可以將公立學(xué)校的教師納入公務(wù)員編制，目前一些國(guó)家也這樣操作，以保證教師的基本權(quán)益和待遇，進(jìn)行規(guī)范管理。

其實(shí)，現(xiàn)在不少地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平了。比如在我的老家，一個(gè)具有中級(jí)職稱的教師工資就高于科級(jí)干部的工資，但有償補(bǔ)課并沒(méi)有剎住。而且，少數(shù)從事有償補(bǔ)課的老師的收入較高，增加工資的辦法無(wú)法彌補(bǔ)其補(bǔ)課收入。我老家有個(gè)高中老師，每天上下午各上一堂2小時(shí)的課，每個(gè)班50名學(xué)生，每人每節(jié)課50元，每期補(bǔ)課20天，一個(gè)學(xué)生補(bǔ)一門課需要1000元，這名教師在20天內(nèi)就能收入10萬(wàn)元，如果整個(gè)暑假花40天辦兩期，就可以收入20萬(wàn)元。當(dāng)20天就可以掙到一年的工資收入，我們給教師增加工資能這么干嗎？

如果想靠經(jīng)濟(jì)杠桿讓教師自覺(jué)停止有償補(bǔ)課簡(jiǎn)直不可行，這就好像提高醫(yī)生收入就能終止醫(yī)生手術(shù)收紅包一樣不可能。如果想靠經(jīng)濟(jì)手段，不妨另想主意，也許可以一劍封喉，例如省里下一道令：凡是查實(shí)縣里發(fā)生有償補(bǔ)課的，縣教育局長(zhǎng)一律處分；凡是查實(shí)教師進(jìn)行有償補(bǔ)課的，一律開(kāi)除公職。只要有了這兩個(gè)“一律”，有償補(bǔ)課立刻可以剎住。

如果沒(méi)有殺手锏，把禁止有償補(bǔ)課當(dāng)“流行歌曲”唱唱而已，那么有償補(bǔ)課永遠(yuǎn)禁不了，結(jié)果是“餓死膽小的，撐死膽大的”。而且只要有一個(gè)地方、一個(gè)人“示范”補(bǔ)課了，其他人必然跟著學(xué)，于是形成法不責(zé)眾的局面，吃虧的只能是學(xué)生家長(zhǎng)，吃苦的只能是孩子們。