近日，重慶擬立法設立獨生子女“護理假”的新聞引發(fā)社會關注。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，已經(jīng)有包括河南、福建、廣西、海南等地出臺了類似政策，獨生子女“護理假”時間在10到20天不等。（8月7日 中國新聞網(wǎng)）

對于獨生子女“護理假”的落地執(zhí)行，已經(jīng)出臺類似政策的各地民眾也多有擔憂。以筆者所在的福建省為例，《福建省老人權益保障條例》中規(guī)定，獨生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行護理照料，并給予每年累計不超過十天的護理時間，護理期間工資福利待遇不變。

可現(xiàn)實是，不少私人企業(yè)等單位，工資組成中績效占據(jù)很大部分，女職工休全國統(tǒng)一的產(chǎn)假尚且只能保證基本工資，卻因為“休假期間沒有工作業(yè)績”而沒有績效工資，更遑論保證獨生子女職工在休“護理假”期間的工資待遇不變了。

理想很美好，現(xiàn)實很骨感。正因休“護理假”成本高昂，也讓不少符合條件的職工望而卻步。事實上，此類單為某一社會群體設置的權利條款，在不少連正常休假權都無法保證的單位，顯得很難落實；就是依法依規(guī)強制落實，也容易因為遭遇單位內(nèi)部形形色色的規(guī)定條文設置的“軟抵觸”，而成為一紙空文。

故而，有人說，獨生子女“護理假”只是公務員、事業(yè)單位人員等公職人員福利。因為在現(xiàn)實中，公立單位往往都是勞動者權益保障的典范。公職人員也常常成為各種社會福利政策的“吃螃蟹”者。

平心而論，從增加國民福利角度來看，作為民眾“公仆”的公職人員其實不應該成為福利政策的率先受益者。在不少勞動者的基本合法權益還得不到保障的語境下，現(xiàn)代服務型政府的建設目標也要求公職人員應該率先作為，多做保障公眾利益的工作，而非在福利待遇上“先試先行”，徒增民眾的“不公感”。

當然，獨生子女“護理假”落實不下去，關鍵在于其中牽扯單位具體的經(jīng)濟利益。市場經(jīng)濟環(huán)境下，控制用人成本與實現(xiàn)用人投入產(chǎn)出比的最大化，永遠是不少企業(yè)考慮的重要事項，如果沒有讓私營企業(yè)主等市場主體看到堅決執(zhí)行這些福利政策的現(xiàn)實利益，僅靠呼喚道德血液回流，抑或強化監(jiān)管，都不是治本之策。

獨生子女“護理假”落實難是我國不少勞動者福利待遇沒有保障的縮影。解決之道，在于兼顧政府、企業(yè)、勞動者等各方利益。而非讓某一方一味犧牲，增加成本。而各地方政府作為各項福利政策的模范執(zhí)行者，也該集聚更多的行政智慧，全方位動用社會資源，讓保障福利政策落地的力度穿透機關，到達每一個勞動者。