5月5日，李克強(qiáng)總理在位于亞的斯亞貝巴的非盟總部發(fā)表題為《開創(chuàng)中非合作更加美好的未來(lái)》的演講。在演講中，李克強(qiáng)總理提出，非洲是全球“三個(gè)一極”：世界政治舞臺(tái)上的重要一極，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，人類文明的多彩一極；并進(jìn)一步提出中非合作的“六大工程”，全力打造中非全面合作升級(jí)版。
中非全面合作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”
在訪非首站，李總理就提出了中非合作“六大工程”：產(chǎn)業(yè)合作工程、金融合作工程、減貧合作工程、生態(tài)環(huán)保合作工程、人文交流合作工程、和平安全合作工程。
李總理在演講中強(qiáng)調(diào)，中非務(wù)實(shí)合作離不開金融支持，并承諾“向非洲國(guó)家增加100億美元貸款額度，使已承諾貸款提供額度達(dá)到300億元；為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。”
金融合作是中非經(jīng)貿(mào)合作的血脈，也是中非全面合作的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。金融的帶動(dòng)和放大效應(yīng)可以更有效的促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作和雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，中非金融合作必然升級(jí)提速。這無(wú)疑是推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作的“強(qiáng)心劑”，更是助力非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定心丸”。
中非金融合作升級(jí)正當(dāng)其時(shí)
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇，非洲增長(zhǎng)動(dòng)力十足，但美國(guó)逐步退出量化寬松，國(guó)際資本已經(jīng)開始從包括非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家撤離；大宗商品“超級(jí)周期”結(jié)束，非洲國(guó)家資源收入下降。未來(lái)幾年非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資金瓶頸進(jìn)一步收緊。
2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，西方資本一度逃離非洲，但中國(guó)對(duì)非投資和金融合作逆市上升，不降反增，有效推動(dòng)非洲國(guó)家走出金融危機(jī)陰影。
現(xiàn)在，西方資本可能“二次退出”非洲，而中非金融合作的升級(jí)提速，將再次“雪中送炭”，這既有助于提升中非之間“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的兄弟關(guān)系，也將進(jìn)一步強(qiáng)化中非利益交織、同呼吸、共命運(yùn)的“血脈聯(lián)系”。
助力打造全球增長(zhǎng)“新一極”
金融合作工程將給中非金融合作帶來(lái)三個(gè)方面的升級(jí)。
一是規(guī)模升級(jí)。承諾向非洲國(guó)家增加100億美元貸款額度，將進(jìn)一步為非洲發(fā)展提供不可或缺的資金。同時(shí)，為中非發(fā)展基金增資20億美元，達(dá)到50億美元的規(guī)模。經(jīng)過(guò)近7年的運(yùn)營(yíng)，中非發(fā)展基金決策投資超過(guò)29億美元，實(shí)際出資超過(guò)22億美元,帶動(dòng)對(duì)非投資約150億美元，涉及30個(gè)非洲國(guó)家的70多個(gè)項(xiàng)目，分布在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、電力、制造業(yè)、資源能源、文化等多個(gè)領(lǐng)域。項(xiàng)目全部實(shí)施后可直接惠及超過(guò)100萬(wàn)人，每年可增加非洲當(dāng)?shù)爻隹诩s20億美元、稅收約10億美元，為非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了直接而重要的貢獻(xiàn)，有效踐行和推動(dòng)了中非“產(chǎn)業(yè)合作工程”。規(guī)模升級(jí)將有助這一國(guó)家級(jí)專業(yè)對(duì)非投資平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和窗口作用，“撬動(dòng)”更多中國(guó)資金投向非洲。
二是方式升級(jí)。中國(guó)將與非洲開發(fā)銀行商談建立聯(lián)合融資基金，搭建非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三方合作平臺(tái)。中非金融合作方式的升級(jí)和創(chuàng)新，變雙邊合作為多邊合作，變“輸血”為“造血”，有望幫助非洲國(guó)家緩解基礎(chǔ)設(shè)施融資瓶頸，提升融資規(guī)模，為非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。
三是服務(wù)升級(jí)。中方支持雙方加強(qiáng)在跨境本幣結(jié)算、貨幣互換、互設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行合作。金融服務(wù)升級(jí)，將給中資企業(yè)開展對(duì)非合作帶來(lái)極大便利和有力支持，并能幫助中國(guó)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，有助吸引更多中國(guó)企業(yè)投資非洲，提升經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并創(chuàng)造更多就業(yè)、稅收和外匯收入。
金融服務(wù)的升級(jí)提速，將吸引越來(lái)越多的中資企業(yè)和資金“走進(jìn)非洲”，為非洲這個(gè)“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極”提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，也必將使中非休戚與共、利益交織的“命運(yùn)共同體”更加堅(jiān)實(shí)可靠。
（作者系中非發(fā)展基金研究部主任） | 
李克強(qiáng)訪非：推動(dòng)“內(nèi)生力”外交變局2014-05-13 06:46 
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