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【亞洲這一當(dāng)下充當(dāng)世界經(jīng)濟增長極的地區(qū),卻難以有效地共同解決和協(xié)商應(yīng)對種種安全問題,這無疑有害于“亞洲崛起”與“權(quán)力東移”的潮流與機遇?!?/p>

亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會(亞信峰會)即將在上海召開,中國成為亞信組織2014年至2016年的主席國。上海峰會將會是亞信有史以來與會國家元首和政府首腦數(shù)量最多、會議規(guī)模最大的一次峰會,推動“亞洲新安全觀”,可謂躬逢其盛。

“亞洲新安全觀”是國家主席習(xí)近平今年3月在海牙核安全峰會上正式提出,受到國際上廣泛重視。中國作為代表亞洲的唯一聯(lián)合國安理會常任理事國,有責(zé)任就亞洲的共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全方向提出看法,并與各國一道,協(xié)調(diào)和攜手推動基于共識之上的安全觀。上世紀(jì)50年代,中國提出了和平共處的安全觀,并與亞洲伙伴國一道,共同推動區(qū)域安全。

一直以來,基于地理、文化、宗教、發(fā)展水平等各種原因,亞洲地區(qū)內(nèi)的次區(qū)域組織眾多,但缺乏一個能代表整個亞洲的政治對話平臺。一些亞洲國家,基于“搭便車”的傳統(tǒng)思維,在涉及區(qū)域安全的共同挑戰(zhàn)方面,仰仗于區(qū)域外力量,缺乏“亞洲的事務(wù)應(yīng)由亞洲自己主導(dǎo)解決”的主體意識。種種原因,使亞洲這一當(dāng)下充當(dāng)世界經(jīng)濟增長極的地區(qū),卻難以有效地共同解決和協(xié)商應(yīng)對種種安全問題,這無疑有害于“亞洲崛起”與“權(quán)力東移”的潮流與機遇。

1999年的《亞信成員國相互關(guān)系指導(dǎo)原則宣言》,到2002年的《阿拉木圖文件》,亞信組織正崛起為一個泛歐亞大陸的安全合作組織。亞信成員國覆蓋歐亞大陸90%的領(lǐng)土,人口占全球的50%。它孕育于被地緣政治家稱為“世界心臟地帶”的中亞,并成長為覆蓋整個亞洲的一個政治對話與共同安全組織。上海峰會的召開,標(biāo)示著亞信已經(jīng)走過了驗證期,有望成為與歐洲的“歐安組織”、非洲“非盟”等比肩的洲域性安全組織。

“亞洲新安全觀”是上世紀(jì)50年代中國、印度等共同提出的“和平共處”原則的延續(xù)和發(fā)展,其中的內(nèi)核是中國的“和”文化。中國的“和”文化,簡而言之,就是天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀,它們是“亞洲新安全觀”構(gòu)建起來的基石,基石牢固,才能令亞洲從容談?wù)摴餐踩@樣的命題,在亞洲自己主導(dǎo)下共同勾畫藍圖,共同關(guān)注傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、經(jīng)濟安全和文化安全等綜合安全?!昂汀蔽幕幕?,也有利于推動亞洲安全走向可持續(xù)發(fā)展的合作安全格局。中國應(yīng)抓住亞信峰會東道國的機會,推動“亞洲新安全觀”,以造福亞洲、塑造亞洲的美好未來。

□和靜鈞(察哈爾學(xué)會研究員)

【旨在增進亞洲信任與安全合作的亞信峰會在中國召開,這為亞洲各國進一步凝聚共識,用亞洲智慧促進亞洲新型安全合作提供了難得契機】

亞信第四次峰會將于5月20日至21日在上海舉行,46個國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人或代表將參加會議,圍繞“加強對話、信任與協(xié)作,共建和平、穩(wěn)定與合作的新亞洲” 這一主題,共商亞洲和平發(fā)展大計。

當(dāng)前亞洲發(fā)展蒸蒸日上,區(qū)域合作如火如荼,但地區(qū)形勢不穩(wěn)定不確定因素有所增多,地區(qū)安全合作短板有所顯現(xiàn)。亞洲各國加強地區(qū)安全合作需求上升,并相應(yīng)提出各種意見和主張。加強亞洲安全合作,維護亞洲大好發(fā)展局面,是擺在亞洲國家面前的一個重大課題。

維護亞洲安全,思想觀念上要破舊立新。思想上因循守舊,行動上必然固步自封。無論是謀求主宰地區(qū)事務(wù)、干涉別國內(nèi)政的強權(quán)政治思維,還是戴著有色眼鏡、視別國為異類的冷戰(zhàn)思維,或者是追求本國絕對安全、忽視他國安全利益的零和博弈思維,從結(jié)果來看,只會搬起石頭砸自己的腳,損人也不利己。只有尊重和承認(rèn)地區(qū)各國的合理安全關(guān)切,真正樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,才能扶正祛邪、正本清源,為本地區(qū)筑牢共同安全的思想根基。

維護亞洲安全,行為方式上要除舊布新?!胺N瓜得瓜,種豆得豆?!备F兵黷武,煽動軍事對抗,有違亞洲人民追求和平發(fā)展的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實訴求,將加劇亞洲安全困境。挑起事端,搞“城下之盟”,渾水摸魚,只會使矛盾的種子越埋越深,單打獨斗,抱定對抗性思維,也難以有效應(yīng)對復(fù)雜的地區(qū)安全挑戰(zhàn)。亞洲安全關(guān)乎各國共同利益,需要大家共同應(yīng)對。亞洲各國要堅持以平等協(xié)商的方式、以求同存異的智慧、以同舟共濟的精神,加強團結(jié)合作,共同為亞洲安全的大廈添磚加瓦。

維護亞洲安全,機制規(guī)則上要推陳出新。一些早已過時、作為冷戰(zhàn)遺產(chǎn)的同盟體系,還在以自己的慣性發(fā)揮作用,但已越來越跟不上時代的步伐,特別是這一體系過分突出軍事色彩和排他性,有悖地區(qū)求和平、促合作、謀發(fā)展的潮流。地區(qū)國家在建立符合地區(qū)實情和需要的安全合作機制方面已經(jīng)做了不少有益探索和實踐,上海合作組織、東盟地區(qū)論壇、朝核問題六方會談等機制的作用越來越重要。作為目前亞洲地區(qū)在安全領(lǐng)域最大的多邊論壇,亞信為亞洲各國積極探討亞洲安全合作提供了寶貴平臺。各國應(yīng)從促進亞洲整體安全出發(fā),在總結(jié)經(jīng)驗基礎(chǔ)上,大膽嘗試和創(chuàng)新,探討和推動建立全面有序、包容協(xié)調(diào)的地區(qū)安全合作新架構(gòu)。

今年是和平共處五項原則提出60周年,旨在增進亞洲信任與安全合作的亞信峰會也將在中國召開,這為亞洲各國進一步凝聚共識,用亞洲智慧促進亞洲安全合作提供了難得契機。目前,亞洲各國已經(jīng)認(rèn)識到安全合作的緊迫性和重要性,愿意共同向世界發(fā)出這樣一個聲音:亞洲事務(wù)應(yīng)由亞洲主導(dǎo)解決,亞洲的安全首先應(yīng)當(dāng)也完全能夠通過亞洲國家自身加強合作來實現(xiàn)。

“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸?!眮喼薨踩献髦鄣娘L(fēng)帆已經(jīng)升起,各方都應(yīng)抓住有利時機,齊心協(xié)力,共同開啟亞洲安全合作新征程。

“中國對于亞洲和平與發(fā)展發(fā)揮了無可替代的作用”“中國的發(fā)展對亞洲、乃至世界的和平與穩(wěn)定是巨大貢獻”“中國倡導(dǎo)的價值理念使中國能夠與每個有合作意愿的國家建立真誠的伙伴關(guān)系”……亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會即將舉行之際,各國政要、學(xué)者矚目中國為亞洲發(fā)展作出的貢獻,也對未來中國在亞洲扮演的角色表達了信賴。

改革開放,是中國經(jīng)濟發(fā)展的動力,也讓亞洲國家最先分享中國的發(fā)展紅利。

中國被視為亞洲繁榮發(fā)展的發(fā)動機。作為世界第二大經(jīng)濟體、亞洲第一大經(jīng)濟體,中國近年來對亞洲經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%,已成為眾多亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。2013年中國與東亞和南亞國家貿(mào)易額達到1.14萬億美元,超過中國同美國與歐盟貿(mào)易額之和。中國前十大貿(mào)易伙伴中半數(shù)來自亞洲,對外投資約七成投向亞洲國家和地區(qū)。中國越發(fā)展,就給亞洲帶來越多的發(fā)展機遇。

中國是亞洲和平穩(wěn)定的守護者。長期以來,中國堅持走和平發(fā)展道路,同時身體力行促進亞洲各國共同走和平發(fā)展道路:主張通過對話與協(xié)商和平解決國家間的分歧與矛盾,同東盟國家共同努力落實《南海各方行為宣言》、推進制定“南海行為準(zhǔn)則”、主動提出商簽《中國—東盟國家睦鄰友好合作條約》;在國際和地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談,更加積極主動地提出建設(shè)性方案;提出并踐行倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全的亞洲新安全觀。與亞洲各國攜手努力,共同呵護和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,是中國堅定的追求和信守的承諾。

中國也是亞洲區(qū)域合作的助推器。堅持開放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏發(fā)展,中國以身示范,為亞洲合作創(chuàng)造機會、讓亞洲各國共享機遇。積極推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、建設(shè)中巴經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊……中國不斷為亞洲合作與發(fā)展注入源頭活水,以實際行動為建設(shè)亞洲利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體添磚加瓦。

積本求原,積銖累寸。縱觀中國在亞洲和世界發(fā)揮的建設(shè)性作用,中國方方面面的貢獻有目共睹?!皣鴱姳匕浴辈皇侵袊倪x擇,“中國威脅”不過是一些人的誤讀和偏見。新加坡南洋理工大學(xué)亞洲研究所所長陳光炎說得對——應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是“中國貢獻論”。

講信修睦、惇信明義的中國,完全能夠在與各國攜手努力的過程中,為維護本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻。作為亞洲大家庭的一員和本地區(qū)負(fù)責(zé)任大國,中國舉辦亞信峰會并接任2014年至2016年亞信主席國,必將力舉推動亞信發(fā)展、促進安全穩(wěn)定的寶貴契機,為亞洲地區(qū)的和平發(fā)展注入更多實實在在的正能量。

亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會,將于5月20日至21日在中國上海舉行,本次與會的國家級領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)量空前,由此可能成為亞信歷史上最重要和最具代表性的一次盛會,同時也標(biāo)志著亞信本身迎來了一個發(fā)展和壯大的新紀(jì)元。

本次亞信峰會的召開具有特別的時代意義。不少研究學(xué)者認(rèn)為,21世紀(jì)是亞洲的世紀(jì),全球經(jīng)濟與政治的重點正從西方轉(zhuǎn)向東方,世界也更多地將關(guān)注的目光投向中國。中國和平崛起的同時,綜合國力穩(wěn)步提升。在這樣的背景下,與會各國可以充分商討亞洲未來應(yīng)該扮演的角色,并在思維的碰撞中,就謀求共同安全與持續(xù)發(fā)展達到最大程度的共識,這也體現(xiàn)了本次論壇的主題:亞洲對話、信任與協(xié)作的重要平臺。巴基斯坦是亞信會議的成員國,亞信會議也滿足了巴基斯坦對于南亞和平、穩(wěn)定與安全的關(guān)切。此次巴基斯坦領(lǐng)導(dǎo)人出席本次亞信峰會,也凸顯了亞信會議的深遠(yuǎn)意義。

在我看來,亞信峰會的重要性主要體現(xiàn)在三個方面。其一,它發(fā)出了亞洲的聲音,通過亞洲的視角,跨文明、跨區(qū)域地討論地區(qū)安全與合作問題,這無疑將對推動亞洲的持續(xù)發(fā)展,加強亞洲與世界的進一步融合產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。其二,冷戰(zhàn)思維在亞洲部分地區(qū)有所抬頭,亞信本身的理念就摒棄了西方國家熱衷的零和思維,在傳遞要合作,不要對抗的正能量,同時凸顯了互利與共贏的理念,這符合亞洲各國的共同利益,也將惠及更多國家。其三,亞洲的和平、安全與穩(wěn)定與世界其他區(qū)域的關(guān)聯(lián)性在不斷增強,形成了你中有我,我中有你的局面,亞信峰會可以發(fā)揮橋梁的作用,成為亞洲與其他區(qū)域加強了解,增進交流的紐帶。

中國作為亞信的創(chuàng)始成員國,對于亞洲的和平與發(fā)展做出了無可替代的貢獻。長期以來,中國一直遵守國際法規(guī)和聯(lián)合國憲章,強調(diào)睦鄰友好的外交政策。中國身為地區(qū)大國,從不恃強凌弱,與亞洲其他國家打交道時,無論大小,始終秉承平等與互信的理念,中國倡導(dǎo)的和平共處五項原則,經(jīng)歷了時間的檢驗,也在周邊國家贏得了很好的口碑,這也凸顯了中國維護地區(qū)安全與穩(wěn)定的決心與誠意。

中國將接任2014年至2016年亞信主席國,這段時期,對于亞洲和整個世界的發(fā)展來說也是一個至關(guān)重要的階段。世界不少地區(qū)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型和劇變。在此情況下,避開沖突,化解分歧就顯得尤為重要,應(yīng)該通過和平方式解決爭端,各國應(yīng)遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),比如和平共處五項原則,中國也應(yīng)該在亞信的舞臺上,發(fā)揮更加積極主動的作用,從而避免亞洲再次陷入冷戰(zhàn)的可能性。亞洲各國也急需樹立共同的安全觀,建立開放透明、互利平等的合作格局。

習(xí)近平主席提出了中國夢的理念,并曾表示要和中亞國家共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,這將中國的繁榮發(fā)展與亞洲的和平、安全與穩(wěn)定聯(lián)系在了一起。換而言之,中國也不斷加強與亞洲國家在經(jīng)濟發(fā)展、信息安全與外交政策方面的合作。在上海的亞信峰會上,希望各方通過協(xié)商,達成一份關(guān)于亞洲21世紀(jì)和平與安全方面的憲章,在減貧脫困、減少污染、抵制軍國主義、反對恐怖主義等方面達成共識,這無疑將為亞洲國家?guī)ジR?,亞信的各個成員國,也將因此在21世紀(jì)的發(fā)展中受益。

亞洲幅員遼闊,文化多元,各國發(fā)展程度不盡相同,政治、經(jīng)濟格局也在發(fā)生深刻變化。但我相信,亞信能夠兼顧各種文明的訴求,在尊重各國傳統(tǒng)和價值觀的基礎(chǔ)上,最大程度地整合各方力量與資源,維護和平,實現(xiàn)發(fā)展,縮小差距,抵御風(fēng)險,推動亞洲各國的共同進步。此外,亞洲國家彼此之間也應(yīng)該秉承求同存異的原則,淡化分歧,強調(diào)共識,為打造互利共贏局面貢獻出自己的力量。只要相互信任,強化交流,循序漸進地開展多方面的合作,讓地區(qū)合作成果惠及未來,亞洲各國就一定能分享更加美好的明天。

(作者為巴基斯坦參議院國防委員會主席、參議員,巴中學(xué)會主席、巴基斯坦前新聞部長,本報駐巴基斯坦記者楊迅采訪整理)