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9月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在天津梅江會(huì)展中心出席第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式，并發(fā)表特別致辭。新華社記者李學(xué)仁攝

9月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2014年夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上發(fā)表特別致辭。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，中國(guó)全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。他將制度建設(shè)比作“連環(huán)炮”，開(kāi)出了三張“清單”——“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”。

這三張“清單”，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的必要條件，是深化行政管理體制改革、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的施政指南，是正確處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的當(dāng)務(wù)之急。

要拿出完整的“權(quán)力清單”。這一“清單”是為了給政府劃定界限，明確政府應(yīng)該干什么，“法無(wú)授權(quán)不可為”，從而防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責(zé)。這項(xiàng)工作目前取得的成效有目共睹。自本屆政府成立以來(lái)，各部門已取消和下放了600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，從國(guó)務(wù)院各部門到地方各級(jí)政府，都開(kāi)始向公眾曬出“權(quán)力清單”，接受公眾監(jiān)督，防止簡(jiǎn)政放權(quán)變成“數(shù)字游戲”。接下來(lái)，政府將繼續(xù)加大自我革命力度，涉險(xiǎn)灘、啃“硬骨頭”，打破一切體制機(jī)制的障礙，誓將簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)行到底。

要給出“負(fù)面清單”。這一“清單”是為了給企業(yè)明確權(quán)限，讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無(wú)禁止皆可為”，從而形成公開(kāi)透明、預(yù)期穩(wěn)定的制度安排，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力源泉，創(chuàng)新的主體是企業(yè)。要讓企業(yè)勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、關(guān)于創(chuàng)新，必須給予企業(yè)充分的自主權(quán)。今年以來(lái)，我們?cè)谌珖?guó)大力推進(jìn)商事制度等改革、推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步降低企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，極大地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。

要理出“責(zé)任清單”。這一“清單”是為了規(guī)范政府與市場(chǎng)的關(guān)系，明確政府該怎么管市場(chǎng)，“法定職責(zé)必須為”，從而建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造。簡(jiǎn)政放權(quán)不是讓政府當(dāng)“甩手掌柜”，不能陷入“一放就亂,一亂就收,一收就死”的怪圈，要“放”“管”結(jié)合、兩個(gè)“輪子”走路……這些要求，幾乎在每一次關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的會(huì)上都要強(qiáng)調(diào)，但實(shí)際效果并不樂(lè)觀，在事中事后監(jiān)管方面，政府還需加把力。強(qiáng)調(diào)以“責(zé)任清單”促使政府當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)神”，“拔掉雜草”讓“稻谷長(zhǎng)得茂盛”，正當(dāng)其時(shí)。

“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”是相輔相成的，只有三者各守其位、有機(jī)結(jié)合，才能確保公權(quán)力的正當(dāng)性，確保企業(yè)創(chuàng)新的公開(kāi)性，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的合理性，從而實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)的順利推進(jìn)，讓“連環(huán)炮”的威力得以充分發(fā)揮，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)和收入增加、質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保、符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。

李克強(qiáng)總理10日在第八屆夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上致辭，充分揭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)源動(dòng)能和路徑，明確回答了外界普遍關(guān)注的中國(guó)改革和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)疑慮，充分展現(xiàn)了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的壯麗圖景。

總理首先指出，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，是源于“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)”，保持定力，主動(dòng)作為，在區(qū)間調(diào)控下實(shí)施定向調(diào)控（結(jié)構(gòu)調(diào)整），不搞＂強(qiáng)刺激＂，而是力推＂強(qiáng)改革＂，大力調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生，充分下好“改革”和“調(diào)整”兩手棋?？偫硖峁┝说膸捉M重要數(shù)據(jù)。1－8月城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬(wàn)人，與去年同期增加10多萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下，就業(yè)不降反增；1－8月新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體800多萬(wàn)戶，其中3－8月工商登記制度改革后新登記注冊(cè)企業(yè)同比增長(zhǎng)61％，出現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，帶動(dòng)了超千萬(wàn)人就業(yè)；上半年單位GDP能耗同比下降4．2％，碳排放強(qiáng)度下降5％左右，為多年來(lái)降幅最大。

這組數(shù)據(jù)充分反映了新一屆政府創(chuàng)新調(diào)控框架的本質(zhì)內(nèi)涵。一方面，加快相關(guān)投資力度和資金撥付，短期形成“穩(wěn)增長(zhǎng)”的強(qiáng)大拉力；另一方面，通過(guò)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、微觀放活，擴(kuò)大中小微企業(yè)減稅等扶持力度和定向支持，增強(qiáng)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能，培育后勁。投資拉動(dòng)是短期穩(wěn)定措施，放權(quán)放活則是長(zhǎng)效措施。其中，通過(guò)短期“投資拉動(dòng)”穩(wěn)增長(zhǎng)的力度強(qiáng)弱在于就業(yè)指標(biāo)。在就業(yè)良好的情況下，依靠投資短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迫切性和必要性就大為降低，而需要?jiǎng)?chuàng)造更多的空間和動(dòng)力通過(guò)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”來(lái)培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)力量（具有長(zhǎng)效性）。

總理提到，幾個(gè)月來(lái)，加強(qiáng)了中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、污染防治等民生和發(fā)展工程建設(shè)，擴(kuò)大的都是長(zhǎng)期制約平衡發(fā)展的“瓶頸”，有力支持了新型城鎮(zhèn)化和公共產(chǎn)品供給?？梢?jiàn)，加快相關(guān)投資進(jìn)度，通過(guò)結(jié)構(gòu)性政策安排加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，也絕不僅僅為短期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的載體和抓手，這些投資本身也是簡(jiǎn)政放權(quán)和體制改革的一部分。 正如總理所說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“新常態(tài)”下，要保持定力、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長(zhǎng)期問(wèn)題，不隨單項(xiàng)指標(biāo)的短期小幅波動(dòng)而起舞。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間，就著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；同時(shí)即使必要的投資項(xiàng)目也盡量與“還欠賬”、“補(bǔ)短板”、“惠民生”相結(jié)合，真正回歸到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)。

正如李克強(qiáng)總理所指出的，“不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石”，其要旨即在形成“簡(jiǎn)政放權(quán)→中小微企業(yè)活力增強(qiáng)→就業(yè)狀況良好→經(jīng)濟(jì)下行容忍度提高→經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間和力度增強(qiáng)”的正螺旋反饋機(jī)制。而這正是新一屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控框架的鮮明特征。因此，外界觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)，“不能只看眼前、看局部、看‘單科’，更要看趨勢(shì)、看全局，看‘總分’”。

對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到的困難和挑戰(zhàn)，總理強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)“先手棋”和制度建設(shè)“連環(huán)炮”，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動(dòng)能”和“民生新福祉”，以結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，有信心有能力也有條件不斷克服前進(jìn)中的困難，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大韌性、潛力、回旋余地，我們的措施既利當(dāng)前、更惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，有能力防范大的起伏，更不會(huì)發(fā)生‘硬著陸’”，總理向世界展示了中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的持續(xù)努力和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的擔(dān)當(dāng)，也展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的壯麗圖景。

宣宇（系財(cái)達(dá)證券宏觀分析師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

9月10日，2014夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式在天津梅江會(huì)展中心舉行，圖為李克強(qiáng)總理進(jìn)行開(kāi)幕致辭。新華社記者 李學(xué)仁 攝

七八月份，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些指標(biāo)“不好看”，引發(fā)了世界上不少質(zhì)疑的聲音。新政府施政一年半來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)破繭成蝶的奧妙何在？展望未來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又將激蕩出怎樣的輝煌與奇跡？正如2014年夏季達(dá)沃斯開(kāi)幕式上主辦方施瓦布的介紹，“中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力長(zhǎng)期以來(lái)展現(xiàn)了其遠(yuǎn)見(jiàn)、其決心和其創(chuàng)新力”。而讀懂李克強(qiáng)總理在致辭中滿滿的信心，也須牢牢抓住“創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵詞：創(chuàng)新是人類社會(huì)的永恒話題，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不熄引擎。

保持定力，動(dòng)靜結(jié)合，本身就是宏觀調(diào)控的不凡創(chuàng)新。面對(duì)今年上半年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)窄幅波動(dòng)，中央政府穩(wěn)中提質(zhì)，守住了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的既定方針，只要穩(wěn)在“上限”“下限”之中，穩(wěn)中求進(jìn)仍然是主基調(diào)。同時(shí)，還有所作為，一方面，調(diào)控不搞大水漫灌，講究定向、精準(zhǔn)發(fā)力，朝著小微企業(yè)、公共產(chǎn)品等短板定向施策。另一方面，不搞“強(qiáng)刺激”，力推“強(qiáng)改革”，通過(guò)改革釋放中長(zhǎng)期發(fā)展的活力與動(dòng)能。

總理在致辭中提出，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇靠創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)也要靠創(chuàng)新。這里的創(chuàng)新分為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。體制創(chuàng)新說(shuō)白了就是今日中國(guó)倡導(dǎo)的深化改革。比如簡(jiǎn)政放權(quán)，工商登記制度改革后，3至8月新登記企業(yè)井噴了61%。這是為什么在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，我們?nèi)阅鼙３志蜆I(yè)不降反增的原因。關(guān)鍵就在門檻降下來(lái)了，“緊箍咒”松了，束縛人們干事創(chuàng)業(yè)的繩索沒(méi)有了，市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)揮決定性作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)堪與歐風(fēng)美雨相媲美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。

科技創(chuàng)新，更多是體制創(chuàng)新的自然結(jié)果。說(shuō)到底，改革是政府自身的革命。發(fā)展的水池就那么大，只有官不與民爭(zhēng)利，權(quán)力的部分少了，權(quán)利的部分才能多起來(lái)，壟斷的因素退卻了，自由競(jìng)爭(zhēng)的活力才能綻放起來(lái)。深化國(guó)有企業(yè)改革，反壟斷執(zhí)法，“只有拔掉雜草，稻谷才能長(zhǎng)得茂盛”，數(shù)以億計(jì)專業(yè)人才、高技能勞動(dòng)者，萬(wàn)眾創(chuàng)新，人人創(chuàng)新，最不缺“點(diǎn)子”，缺的只是釋放“點(diǎn)子”的激勵(lì)機(jī)制。為他們放下包袱，去除羈絆，為可能的失敗提供包容與社會(huì)保障，這正是我們努力做的事情，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。

茍日新，日日新，又日新。正如總理所言，本屆論壇以“推動(dòng)創(chuàng)新，創(chuàng)造價(jià)值”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。這個(gè)鮮明而深刻的主題，勾勒出人們對(duì)未來(lái)生產(chǎn)、貿(mào)易與服務(wù)的全新期待。用好創(chuàng)新這把金鑰匙，中國(guó)式調(diào)控將掀起大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的新浪潮。而一把把金鑰匙匯聚起來(lái)，中國(guó)模式的國(guó)家治理創(chuàng)新，亦將成為我們對(duì)這個(gè)世界最好的饋贈(zèng)。

【舍棄貨幣刺激效應(yīng)，就只能以改革驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以持續(xù)改革挖掘制度紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅可以實(shí)現(xiàn)避免硬著陸的近期前景，還會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的未來(lái)愿景?！?/p>

改革行至中局、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)，政策面會(huì)有什么樣的變化，是從國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)際社會(huì)都試圖揭開(kāi)的謎語(yǔ)。9月9日，李克強(qiáng)總理在有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表參會(huì)的2014夏季達(dá)沃斯論壇上揭開(kāi)了謎底：以改革驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

李克強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇明確表示：“因?yàn)槌刈永镓泿乓呀?jīng)很多了，我們不可能再依靠增發(fā)貨幣來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！辈辉僖揽控泿判?yīng)，是因?yàn)橐揽吭霭l(fā)貨幣刺激經(jīng)濟(jì)的模式已不能持續(xù)。后金融危機(jī)以來(lái)的事實(shí)已經(jīng)證明，盡管寬松貨幣能夠換來(lái)短期增長(zhǎng)，但卻無(wú)法創(chuàng)造出有效市場(chǎng)，而且會(huì)帶來(lái)一系列新問(wèn)題，比如抑制消費(fèi)需求，全行業(yè)庫(kù)存積壓嚴(yán)重，遲滯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無(wú)減，下半年擴(kuò)大定向刺激范圍直至逐漸轉(zhuǎn)向全面貨幣寬松的猜測(cè)不絕于耳。但是，依靠貨幣刺激不能對(duì)應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，相反會(huì)增加這種復(fù)雜性。

李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇透露的信貸數(shù)據(jù)，也從一個(gè)側(cè)面證實(shí)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性：7月，新增人民幣貸款及社會(huì)總?cè)谫Y分別創(chuàng)下2009年12月及2008年11月以來(lái)新低，人們普遍預(yù)期8月信貸會(huì)有所回升。然而，8月信貸數(shù)據(jù)再創(chuàng)12．8％的新低。這固然反映出不再依靠貨幣刺激的調(diào)控思路，同時(shí)也表明貨幣刺激的邊際效應(yīng)已經(jīng)遞減，操作空間有限。繼續(xù)依靠貨幣刺激，不僅起不到推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，相反會(huì)進(jìn)一步加劇通脹和外來(lái)資本套利的風(fēng)險(xiǎn)。

舍棄貨幣刺激效應(yīng)，就只能以改革驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而最穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)，是劃清政府與市場(chǎng)的邊界。李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上致辭：“要拿出完整的權(quán)力清單，政府應(yīng)該做什么，法無(wú)授權(quán)不可為，這樣才能防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象?！笔聦?shí)上，改革就是強(qiáng)刺激，是已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的政策方向。推進(jìn)行政審批制度改革，取消和下放600多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，降低民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，設(shè)立民間銀行等等，都旨在發(fā)揮制度優(yōu)化的刺激作用。當(dāng)然，這種刺激只是初步顯現(xiàn)，客觀看，從民間資本到國(guó)際資本，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境仍存猶疑。增加中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的穩(wěn)定性，讓改革發(fā)揮出對(duì)增長(zhǎng)的強(qiáng)刺激作用，就必須在深水區(qū)持續(xù)推進(jìn)改革，讓權(quán)力和市場(chǎng)各歸其位。

改革的深度決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度。李克強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)有巨大韌性，不會(huì)出現(xiàn)硬著陸?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)的巨大韌性，既來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)稟賦的多樣化，來(lái)自從公共服務(wù)到基礎(chǔ)設(shè)施仍有巨大增長(zhǎng)空間，更來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)的制度紅利還遠(yuǎn)未釋放。以持續(xù)改革挖掘制度紅利，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅可以實(shí)現(xiàn)避免硬著陸的近期前景，還會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的未來(lái)愿景。

改革決定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前途，這就是達(dá)沃斯論壇透露的中國(guó)經(jīng)濟(jì)謎底。

本報(bào)特約評(píng)論員 徐立凡

【導(dǎo)讀：中國(guó)要在未來(lái)進(jìn)一步提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，唯有繼續(xù)深化改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型會(huì)在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定壓力，但我們不應(yīng)為短期的困難所煩擾，而應(yīng)更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?！?/p>

世界經(jīng)濟(jì)論壇最新發(fā)布的《2014—2015年度全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的最新排名已升至全球第28位，在與中國(guó)發(fā)展水平差別不大的“金磚五國(guó)”中，中國(guó)的排名已大幅領(lǐng)先于其他成員。

《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》的競(jìng)爭(zhēng)力排名依據(jù)是“全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”（CCI），該指數(shù)由世界經(jīng)濟(jì)論壇在2004年推出，從制度創(chuàng)新、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、商品市場(chǎng)效率、金融市場(chǎng)發(fā)展水平、市場(chǎng)規(guī)模、商業(yè)成熟度等多個(gè)方面，衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力狀況。二戰(zhàn)結(jié)束后近70年里，國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為對(duì)全球市場(chǎng)資源的爭(zhēng)奪，在日新月異的高科技的推動(dòng)下，今天的地球已經(jīng)成為一個(gè)“村莊”。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，逐步融入世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，隨著開(kāi)放程度不斷提高，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位越來(lái)越重要。李克強(qiáng)總理9月9日在天津達(dá)沃斯論壇上與中外企業(yè)家對(duì)話時(shí)透露，中國(guó)在去年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到近30％。

中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30％，這充分證明了中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力的提高?；仡欀袊?guó)在近30多年來(lái)的發(fā)展過(guò)程，主要的動(dòng)力就在于通過(guò)改革開(kāi)放，釋放了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期被嚴(yán)重束縛的市場(chǎng)活力。但是，中國(guó)的發(fā)展是不平衡的，在世界經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)列的12個(gè)指標(biāo)中，中國(guó)有多個(gè)方面仍處于比較靠后的位置，比如中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)就緒度排名第83位，中國(guó)的高等教育也排名第65位。此外，《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》還指出中國(guó)商業(yè)環(huán)境中的一些問(wèn)題，包括企業(yè)融資困難、稅收規(guī)則陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后和繁瑣復(fù)雜的行政審批。應(yīng)該說(shuō)，論壇指出的這些問(wèn)題是客觀的，它們?cè)诤艽蟪潭壬鲜怯刹缓侠淼慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的，它們對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展構(gòu)成了不可忽視的制約因素，如果不能得到有效的改變，中國(guó)要繼續(xù)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力排名，將面臨不小的困難。

中國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之所以會(huì)拖累發(fā)展，主要癥結(jié)還是在于改革的滯后。近一二十年來(lái)，為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)政府主導(dǎo)的投資擴(kuò)張產(chǎn)生了越來(lái)越強(qiáng)的依賴。中國(guó)能夠在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出30％的貢獻(xiàn)率，正是這種“中國(guó)模式”打下的基礎(chǔ)。然而，這種由政府主導(dǎo)推動(dòng)的增長(zhǎng)，強(qiáng)化了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的控制，遏制了市場(chǎng)活力，也遏制了市場(chǎng)創(chuàng)新。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴了特有的“人口紅利”，缺乏技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品的技術(shù)含量較低，尤其是在出口貿(mào)易中更多地靠數(shù)量取勝，以致經(jīng)常在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)生貿(mào)易摩擦。

中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，理應(yīng)在全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮重要作用，這不僅是要在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中作出自己的貢獻(xiàn)，更重要的是要在技術(shù)創(chuàng)新中占有優(yōu)勢(shì)地位。從目前來(lái)看，這卻是中國(guó)的薄弱環(huán)節(jié)。中國(guó)要在未來(lái)進(jìn)一步提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，唯有繼續(xù)深化改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型，改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)度依賴政府主導(dǎo)的局面。目前，中國(guó)政府正積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅取消束縛市場(chǎng)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)，以向市場(chǎng)釋放活力。盡管這種轉(zhuǎn)型會(huì)在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定壓力，但我們不應(yīng)為短期的困難所煩擾，而應(yīng)更著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行打下可靠的制度基礎(chǔ)。

全球金融危機(jī)以后，很多國(guó)家包括美歐等發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體都出現(xiàn)了一些問(wèn)題，導(dǎo)致近幾年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名出現(xiàn)了一定的變化，也給中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家提供了機(jī)遇。中國(guó)最大的挑戰(zhàn)是，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的壓力大于發(fā)達(dá)國(guó)家，只要這方面的改革能夠取得成功，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮更多作用，中國(guó)全球競(jìng)爭(zhēng)力的排名仍有可觀的上升空間。十八屆三中全會(huì)確定了全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，可以期待，由改革激發(fā)出來(lái)的市場(chǎng)活力，將為中國(guó)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。