日前,央視記者從工業(yè)和信息化部獲悉,有關(guān)部門正加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案,總方向是取消食鹽專營。這是首次有政府部門對食鹽專營取消傳聞加以確認(rèn)。工信部作為食鹽主管部門通過書面函件稱,鹽業(yè)體制改革后,涉鹽企業(yè)將可實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營和公平競爭。
這個(gè)官方表態(tài),算是對長久以來取消專營呼聲的回應(yīng)。但是,看看相關(guān)新聞后面的跟帖,反對或者擔(dān)憂的聲音不少,最有代表性的說法是“坐等食鹽漲價(jià)”“毒鹽馬上就要閃亮登場”……實(shí)際上,此前每次討論要不要取消鹽業(yè)專營時(shí),持反對意見的網(wǎng)民都占多數(shù)。
今年5月,某門戶網(wǎng)站發(fā)起的“你是否支持鹽業(yè)專營”的投票中,支持和反對的投票數(shù)比是12427:37134。反對者的主要理由是,老百姓直觀感受食鹽并不貴,即便取消專營,一年也省不了幾個(gè)錢,而一旦放開,在當(dāng)前食品安全監(jiān)管不完善的情況下,食鹽的安全性會令人擔(dān)憂。
這種對安全的擔(dān)憂,絕不是杞人憂天。在網(wǎng)上隨便檢索,就會發(fā)現(xiàn)最近兩個(gè)月就有多起“假鹽事件”。比如,“山西太原城郊舊庫房內(nèi)被查獲30余噸假鹽”“鄭州打掉最大假鹽制造窩點(diǎn),夠1萬人吃1年”“廣州警方打掉假鹽窩點(diǎn)”等。在國家專營的情況下,售賣假鹽的情況還如此多發(fā),取消專營之后會不會更嚴(yán)重?
當(dāng)然,支持取消專營的人會說,正是因?yàn)閷I的存在,才逼得一些人鋌而走險(xiǎn),如果允許自主經(jīng)營和公平競爭,真鹽就能更大面積地占領(lǐng)市場,價(jià)格還有可能進(jìn)一步降低。理論上當(dāng)然如此,只是,在一個(gè)不夠規(guī)范的市場環(huán)境下,劣幣驅(qū)逐良幣的情況并不少見。如果監(jiān)管跟不上,成本更低廉的假貨就有可能來參與“競爭”。
現(xiàn)在的問題是,我們的監(jiān)管能跟得上嗎?在多年國家專營的模式下,好多地方習(xí)慣了“以證代管”,一旦專營許可證取消,沒有細(xì)致的監(jiān)管辦法,就很令人擔(dān)憂。此外,對于一個(gè)國家專營多年的行業(yè),一些大型國企事實(shí)上已經(jīng)形成了準(zhǔn)壟斷的格局,放開價(jià)格之后到底會漲還是跌,還真是未知數(shù)。
就理念而言,放開食鹽專營的確是一種進(jìn)步,真正的市場化也會造福消費(fèi)者。人們擔(dān)心的是,放開國家專營容易演變成“半市場化”——因控制不了壟斷,價(jià)格反而攀升；因監(jiān)管不能及時(shí)跟上,安全風(fēng)險(xiǎn)反而加大。不要怪呼吁市場化的人們“葉公好龍”,政府不回避應(yīng)擔(dān)的責(zé)任,才是對市場的真正尊重。因此,取消食鹽專營不是意味著撒手不管,而是要更加嚴(yán)格監(jiān)管,讓價(jià)格更合理,食用更安全。那樣的市場化,才是人們所期待。 | 
取消食鹽專營勿忘加強(qiáng)監(jiān)察2014-11-21 17:53 
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