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河北 婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境大幅改善

實(shí)習(xí)生宋瑩瑩/本報(bào)記者周麗婷發(fā)自石家莊 7月12日至15日，教育部副部長(zhǎng)劉利民任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)國(guó)務(wù)院婦兒工委《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001―2010年)》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001―2010年)》評(píng)估檢查工作組對(duì)河北省進(jìn)行為期4天的終期評(píng)估檢查。河北省副省長(zhǎng)、省婦兒工委主任龍莊偉陪同督察。

從7月12日下午召開的河北省實(shí)施中國(guó)婦女兒童發(fā)展綱要情況匯報(bào)會(huì)上獲悉，“兩綱”實(shí)施10年來(lái)，河北省婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善，婦女兒童受教育程度、權(quán)益保護(hù)和社會(huì)保障水平都有不同程度的提高。

河北省婦女就業(yè)和社會(huì)保障權(quán)利基本得到保障。2010年河北省執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》的企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)的42.1%和40.4%；生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到92.1%。

婦女兒童受教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年，河北省小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率和保留率一直穩(wěn)定保持在99%以上，初中階段毛入學(xué)率基本保持在98%以上，高中階段女性毛入學(xué)率從2001年的40%提高到2010年的87%。

婦女兒童的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)大大增強(qiáng)。截至2010年底，河北省共建立市級(jí)婦女法律援助機(jī)構(gòu)16個(gè)、縣級(jí)婦女法律援助機(jī)構(gòu)203個(gè)、各類婦女法律援助工作站3100個(gè)，建立少年法庭170個(gè)。

同時(shí)，河北省在匯報(bào)中還指出了一些問(wèn)題。例如，由于強(qiáng)制婚檢制度的取消，婚檢率大幅下降，新生兒缺陷率明顯上升；社會(huì)性別意識(shí)還不夠強(qiáng)，性別歧視還在一些地方存在；婦女自身素質(zhì)有待提高；婦女兒童的發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，分性別統(tǒng)計(jì)工作需要加強(qiáng)。

寧夏一些重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新突破

本報(bào)記者馬妮娜發(fā)自銀川 7月18日至22日，以民政部副部長(zhǎng)竇玉沛任組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院婦兒工委“兩綱”終期評(píng)估檢查組，對(duì)寧夏回族自治區(qū)實(shí)施“兩綱”情況進(jìn)行了評(píng)估檢查。22日，寧夏“兩綱”終期評(píng)估檢查意見反饋會(huì)召開，檢查組對(duì)寧夏實(shí)施“兩綱”的情況給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定，并提出了寶貴意見和建議。

檢查組采取聽取匯報(bào)、交流座談、實(shí)地考察、入戶訪談、查閱資料等方式，先后聽取了寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛興和固原市彭陽(yáng)縣縣委書記關(guān)于實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的工作匯報(bào)；聽取了自治區(qū)黨委組織部、教育廳等部門的專題匯報(bào)，與自治區(qū)婦兒工委成員單位和有關(guān)部門進(jìn)行了座談；審閱了《寧夏婦女發(fā)展規(guī)劃綱要終期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（2001-2010年）》和《寧夏兒童發(fā)展規(guī)劃綱要終期評(píng)估報(bào)告（2001-2010年）》。檢查組先后深入到銀川市西夏區(qū)朔方路正茂社區(qū)、寧夏兒童福利院等考察點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察。

檢查組認(rèn)為，寧夏實(shí)施“兩綱”工作取得了新成績(jī)，婦女兒童事業(yè)發(fā)展有了新突破，基本完成了目標(biāo)任務(wù)。在推進(jìn)“兩綱”實(shí)施的過(guò)程中，寧夏探索出許多成功經(jīng)驗(yàn)，一些工作走在了全國(guó)前列。在婦女發(fā)展綱要六大領(lǐng)域35項(xiàng)主要目標(biāo)的41個(gè)可量化指標(biāo)中，有36項(xiàng)達(dá)標(biāo)，兒童發(fā)展綱要四大領(lǐng)域19項(xiàng)主要目標(biāo)的38個(gè)可量化指標(biāo)中，有35項(xiàng)達(dá)標(biāo)，一些重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的突破。

黑龍江 “兩綱”實(shí)施達(dá)標(biāo)率為94.74%

劉子揚(yáng)/本報(bào)記者劉福國(guó)發(fā)自哈爾濱 7月11日至16日，以司法部副部長(zhǎng)張?zhí)K軍為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院婦兒工委“兩綱”終期評(píng)估檢查組到黑龍江省檢查，就該省《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2001—2010年)》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2001—2010年)》及《黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》、《黑龍江省兒童發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》的實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估驗(yàn)收。

7月16日下午，檢查組向黑龍江省政府進(jìn)行了意見反饋。檢查組對(duì)黑龍江省“兩綱”實(shí)施工作給予充分肯定，檢查組認(rèn)為，黑龍江省“兩綱”實(shí)施取得顯著成效，“兩綱”和兩個(gè)規(guī)劃的指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況總體良好，按照考核要求，可量化指標(biāo)82項(xiàng)，到2010年底，黑龍江省有72項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為94.74%。

檢查組同時(shí)指出，黑龍江省“兩綱”目標(biāo)考核要求的82項(xiàng)可量化指標(biāo)中，還有10項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，婦女兒童發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

黑龍江省副省長(zhǎng)、省婦兒工委主任孫永波主持反饋意見會(huì)，并代表省政府作表態(tài)發(fā)言。孫永波代表省政府表示，將認(rèn)真研究和梳理檢查組的反饋意見，切實(shí)拿出解決方案，不斷探索“兩綱”實(shí)施的新機(jī)制、新方法。

檢查組還先后聽取了省政府和相關(guān)部門的匯報(bào)，召開了座談會(huì)，并先后考察了福利院、學(xué)校、企業(yè)等20余個(gè)單位，訪問(wèn)了社區(qū)、居委會(huì)，與廣大干部群眾進(jìn)行了交談。

上海 婦兒發(fā)展達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平

徐佳威/本報(bào)記者丁秀偉發(fā)自上海 近日，國(guó)務(wù)院婦兒工委《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》終期評(píng)估檢查工作組來(lái)滬，對(duì)上海市實(shí)施“兩綱”的情況進(jìn)行檢查，并向上海市政府反饋了檢查意見。上海市副市長(zhǎng)、市婦兒工委主任趙雯參加了反饋會(huì)。

會(huì)上，評(píng)估檢查組組長(zhǎng)、國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平代表評(píng)估檢查組對(duì)上海實(shí)施“兩綱”取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定。“十一五”期間上海市實(shí)施“兩綱”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，工作亮點(diǎn)很多。截至2010年末，上海已經(jīng)全面完成婦女綱要34項(xiàng)主要目標(biāo)和兒童綱要18項(xiàng)主要目標(biāo)。上海婦女總體發(fā)展水平已接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，上海兒童總體發(fā)展水平已達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。該市擴(kuò)建兒童醫(yī)院，新建市婦幼保健中心，建立5家危重孕產(chǎn)婦會(huì)診搶救中心、6家危重新生兒會(huì)診搶救中心、24家平產(chǎn)分娩服務(wù)點(diǎn)及“助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)-區(qū)級(jí)會(huì)診搶救專家組-市級(jí)會(huì)診搶救中心”組成的三級(jí)救治網(wǎng)絡(luò)，保障了母嬰安全。2010年，戶籍人口孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為5.30/10萬(wàn)、3.12‰和3.92‰，接近和達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的平均水平。

“十一五”期間，上海市政府實(shí)事項(xiàng)目中直接惠及婦女兒童民生的就有7項(xiàng)。為退休和生活困難婦女免費(fèi)提供婦科病、乳腺病篩查；對(duì)7歲以下殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助；完善上海市所有中小學(xué)、幼兒園的技防設(shè)施；完成農(nóng)民工子女學(xué)校辦學(xué)設(shè)施改造并納入民辦教育管理；規(guī)范全市所有學(xué)校、幼兒園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置，對(duì)中小學(xué)、幼兒園自備校車統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)和規(guī)范管理；完成農(nóng)村中小學(xué)信息化環(huán)境設(shè)施建設(shè)，推廣“家?；?dòng)”系統(tǒng)；新建幼兒園等。

江蘇多數(shù)指標(biāo)走在全國(guó)前列

本報(bào)記者茹希佳發(fā)自南京 7月11日～14日，由人力資源和社會(huì)保障部紀(jì)檢組長(zhǎng)、黨組成員袁彥鵬率領(lǐng)的國(guó)務(wù)院婦兒工委評(píng)估檢查組來(lái)到江蘇，就婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估檢查。江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇會(huì)見了評(píng)估檢查組一行。省委常委、副省長(zhǎng)黃莉新作了工作匯報(bào)。

李學(xué)勇說(shuō)，我們將以此次評(píng)估檢查為契機(jī)，深入貫徹男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展新綱要，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。他希望評(píng)估檢查組對(duì)江蘇的婦女兒童工作多提意見和建議，多給予幫助和指導(dǎo)，促進(jìn)江蘇婦女兒童事業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

袁彥鵬充分肯定了江蘇實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要取得的成績(jī)。他說(shuō)，江蘇省“兩綱”達(dá)標(biāo)整體水平高，多數(shù)指標(biāo)走在全國(guó)前列，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率等指標(biāo)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平；各地各有關(guān)部門堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合，落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制，突出重點(diǎn)、辦好實(shí)事，完善政策、加大投入，創(chuàng)造了許多好做法和經(jīng)驗(yàn)；優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。他希望江蘇各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)施新“兩綱”擺在更加重要的位置；進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)，完善實(shí)施新“兩綱”的工作機(jī)制；進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施婦女兒童“十二五”規(guī)劃和新“兩綱”的措施，落實(shí)重大指標(biāo)、重大政策、重大工程項(xiàng)目。

黃莉新說(shuō)，今后，江蘇將緊緊圍繞又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”的要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展新綱要，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定和實(shí)施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)事關(guān)婦女兒童切身利益的新8件實(shí)事，全力維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，著力解決制約婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

檢查組在江蘇期間，召開了各級(jí)婦兒工委成員單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，實(shí)地考察了省、市、縣、鄉(xiāng)婦女兒童工作現(xiàn)場(chǎng)，抽查評(píng)估了蘇州市、常熟市實(shí)施“兩綱”情況，深入走訪了企業(yè)、社區(qū)和群眾，并查閱了相關(guān)資料。